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各位網(wǎng)友，大家好，這里是佳木斯政府網(wǎng)站政務(wù)訪談。為規(guī)范佳木斯市市級(jí)政府投資基金的管理，提升基金管理市場(chǎng)化、專業(yè)化水平，更好地發(fā)揮財(cái)政資金的引領(lǐng)和帶動(dòng)作用，2023年11月14日，佳木斯市人民政府辦公室印發(fā)了《佳木斯市市級(jí)政府投資基金管理暫行辦法》。今天，我們請(qǐng)來(lái)了市財(cái)政局金融科張澤貴同志，跟大家聊一聊關(guān)于市級(jí)政府投資基金的相關(guān)知識(shí)。

主持人好，大家好!

張科長(zhǎng)，請(qǐng)你給大家介紹一下我市市級(jí)政府投資基金政策出臺(tái)的相關(guān)背景?

近年來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視政府投資基金工作，鼓勵(lì)各級(jí)政府發(fā)揮財(cái)政資金撬動(dòng)作用，引導(dǎo)社會(huì)資本支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。財(cái)政部、發(fā)改委相繼出臺(tái)了政府投資基金管理辦法和政府投資基金支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)等文件，對(duì)加強(qiáng)政府投資基金管理提出明確要求。根據(jù)市委、市政府工作安排，市財(cái)政局研究制定本《辦法》，經(jīng)市委、市政府審議通過(guò)，以市政府辦公室名義印發(fā)。

請(qǐng)問(wèn)，市級(jí)政府投資基金政策出臺(tái)的相關(guān)依據(jù)是什么?

主要依據(jù)《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈政府投資基金暫行管理辦法〉的通知》（財(cái)預(yù)〔2015〕210號(hào)）、《財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)政府投資基金管理提高財(cái)政出資效益的通知》（財(cái)預(yù)〔2020〕7號(hào)）等有關(guān)規(guī)定。為了做好《辦法》制定工作，市財(cái)政局學(xué)習(xí)借鑒了有關(guān)省市政府投資基金管理的經(jīng)驗(yàn)做法，結(jié)合我市工作實(shí)際，研究制定了《佳木斯市市級(jí)政府投資基金管理暫行辦法》。

市級(jí)政府投資基金政策出臺(tái)的目的是什么?

當(dāng)前，我市圍繞重點(diǎn)支持構(gòu)建高質(zhì)量“4567”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、“千百十”產(chǎn)業(yè)量級(jí)提升工程，正在謀劃建設(shè)一批具有代表性、富有時(shí)代感的高質(zhì)量項(xiàng)目群。統(tǒng)籌發(fā)展和安全推進(jìn)若干重大工程，都需要統(tǒng)籌各類資源予以支持，設(shè)立市級(jí)政府投資基金吸引和集聚社會(huì)資本就是重要渠道之一。同時(shí)，通過(guò)市級(jí)政府投資基金開(kāi)展資本招商，可以有效利用外部資源和引入域外資本，更好地促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

市級(jí)政府投資基金支持行業(yè)領(lǐng)域有哪些？

一是支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和新經(jīng)濟(jì)發(fā)展。重點(diǎn)支持構(gòu)建高質(zhì)量“4567”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系及“千百十”產(chǎn)業(yè)量級(jí)提升工程，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)。支持探索加快發(fā)展新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，培育壯大新經(jīng)濟(jì)。 二是支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和科技成果轉(zhuǎn)化。鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)投資處于種子期、起步期等創(chuàng)業(yè)早期，擁有創(chuàng)新技術(shù)與創(chuàng)新商業(yè)模式，具有成長(zhǎng)潛力的科技型企業(yè)，推動(dòng)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝、新材料、新裝置等科技成果在我市轉(zhuǎn)化落地。 三是支持中小企業(yè)發(fā)展。扶持中小微企業(yè)發(fā)展，改善企業(yè)服務(wù)環(huán)境和融資環(huán)境，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力，培育一批專精特新中小企業(yè)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。 四是支持基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)領(lǐng)域。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)領(lǐng)域，加快推進(jìn)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高公共服務(wù)質(zhì)量和水平。

《管理暫行辦法》的具體內(nèi)容是什么?

《辦法》分為8章，共41條。主要包括以下內(nèi)容： 第一章為總則。主要明確了辦法起草的依據(jù)、政府出資、社會(huì)資本、市級(jí)政府投資基金、子基金的定義及投資方式。 第二章為基金管理架構(gòu)與職責(zé)分工。主要明確了市直有關(guān)部門、佳木斯市新時(shí)代城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資（集團(tuán)）有限公司出資設(shè)立的新的投資公司（以下簡(jiǎn)稱“市新投公司”）、市級(jí)政府投資基金管理人、子基金管理人在市級(jí)政府投資基金及子基金管理中的職責(zé)。 第三章為基金設(shè)立。主要明確了市級(jí)政府投資基金、子基金的設(shè)立要求、重點(diǎn)投資領(lǐng)域、子基金申請(qǐng)出資的程序。 第四章為基金投資運(yùn)作和風(fēng)險(xiǎn)控制。主要明確了對(duì)市級(jí)政府投資基金及子基金運(yùn)作原則、市級(jí)政府投資基金參股各類子基金出資比例、子基金主投領(lǐng)域比例、子基金注冊(cè)地、投資佳木斯市內(nèi)資金比例、托管銀行條件，對(duì)于禁止從事業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行了列舉，并對(duì)收益處理和虧損負(fù)擔(dān)方式等內(nèi)容作了規(guī)定。 第五章為基金終止與退出。明確了市級(jí)政府投資基金及子基金退出情形、市級(jí)政府投資基金提前退出情形。 第六章為基金預(yù)算和資產(chǎn)管理。明確了市級(jí)政府投資基金政府預(yù)算管理方式、市級(jí)政府投資基金及子基金的監(jiān)測(cè)。 第七章為基金績(jī)效管理和監(jiān)督管理。主要明確了績(jī)效考核制度、追責(zé)免責(zé)機(jī)制、盡職免責(zé)容錯(cuò)機(jī)制。

各位網(wǎng)友，今天的訪談就到這里，再次感謝張科長(zhǎng)。

謝謝,再見(jiàn)!