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本期訪談

單   位:市生態(tài)環(huán)境局
主   題:《土壤污染防治法》解讀
嘉   賓:市生態(tài)環(huán)境局土壤環(huán)境管理科科長(zhǎng)關(guān)春國(guó)
主持人:張照源
時(shí)   間:2018-12-27 14:27

文字實(shí)錄
  • 主持人:

    各位網(wǎng)友,大家好,這里是佳木斯政府網(wǎng)站政務(wù)訪談,隨著社會(huì)的發(fā)展,環(huán)境保護(hù)越來越被人們重視,水、氣、土的污染防治也受到人們的關(guān)注,《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法》已由中華人民共和國(guó)第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議于2018年8月31日通過,從2019年1月1日起開始施行。土壤保護(hù)和污染防治關(guān)系到千家萬戶的生活質(zhì)量。今天我們請(qǐng)來了市生態(tài)環(huán)境局土壤環(huán)境管理科科長(zhǎng)關(guān)春國(guó),跟大家聊一聊百姓關(guān)心的土壤污染防治問題。歡迎您,關(guān)科長(zhǎng)。

  • 嘉賓:

    主持人好,網(wǎng)友朋友大家好,首先我代表佳木斯市生態(tài)環(huán)境局,對(duì)社會(huì)各界長(zhǎng)期以來對(duì)生態(tài)環(huán)境局工作的關(guān)心和支持表示由衷的感謝,非常高興通過政務(wù)訪談欄目與大家直接溝通交流。

  • 主持人:

    關(guān)科長(zhǎng),《土壤污染防治法》出臺(tái)有哪些背景?

  • 嘉賓:

    近年來,各地區(qū)、各部門積極采取措施,在土壤污染防治方面進(jìn)行探索和實(shí)踐,取得一定成效。但是由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式總體粗放,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局仍不盡合理,污染物排放總量較高,土壤作為大部分污染物的最終受體,其環(huán)境質(zhì)量受到顯著影響。當(dāng)前,我國(guó)土壤環(huán)境總體狀況堪憂,部分地區(qū)污染較為嚴(yán)重,已成為全面建成小康社會(huì)的突出短板之一,黨中央國(guó)務(wù)院對(duì)此高度重視。習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理多次作出重要批示指示,要求切實(shí)加強(qiáng)土壤污染防治工作。制定實(shí)施《土壤污染防治法》是黨中央、國(guó)務(wù)院推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),堅(jiān)決向污染宣戰(zhàn)的一項(xiàng)重大舉措,是系統(tǒng)開展污染治理的重要戰(zhàn)略部署,對(duì)確保生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到改善、各類自然生態(tài)系統(tǒng)安全穩(wěn)定具有積極作用。

  • 主持人:

    造成我國(guó)土壤污染的主要原因是什么?

  • 嘉賓:

    我國(guó)的土壤污染是在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中長(zhǎng)期累積形成的,主要原因包括: 一是工礦企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中排放的廢氣、廢水、廢渣是造成其周邊土壤污染的主要原因。尾礦渣、危險(xiǎn)廢物等各類固體廢物堆放等,導(dǎo)致其周邊土壤污染。汽車尾氣排放導(dǎo)致交通干線兩側(cè)土壤鉛、鋅等重金屬和多環(huán)芳烴污染。 二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)是造成耕地土壤污染的重要原因。污水灌溉,化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)投入品的不合理使用和畜禽養(yǎng)殖等,導(dǎo)致耕地土壤污染。 三是生活垃圾、廢舊家用電器、廢舊電池、廢舊燈管等隨意丟棄,以及日常生活污水排放,造成土壤污染。 四是自然背景值高是一些區(qū)域和流域土壤重金屬超標(biāo)的原因。

  • 主持人:

    土壤污染治理與修復(fù)需要多少成本?

  • 嘉賓:

    土壤污染治理與修復(fù)的成本因污染物類型、污染程度以及修復(fù)技術(shù)的不同,其成本差異較大。一般來說,農(nóng)用地治理與修復(fù)成本每畝從幾千元到幾萬元,污染地塊土壤治理與修復(fù)成本每立方米從幾百元到幾千元。

  • 主持人:

    我國(guó)在土壤污染防治方面開展了哪些工作?

  • 嘉賓:

    與發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)相比,我國(guó)土壤污染防治工作起步較晚。從總體上看,目前的工作基礎(chǔ)還很薄弱,土壤污染防治體系尚未形成。上世紀(jì)80年代至90年代,我國(guó)科學(xué)家開始關(guān)注礦區(qū)土壤、污灌區(qū)土壤和六六六、滴滴涕農(nóng)藥大量使用造成的耕地污染等問題。“六五”和“七五”期間,國(guó)家科技攻關(guān)項(xiàng)目支持開展農(nóng)業(yè)土壤背景值、全國(guó)土壤環(huán)境背景值和土壤環(huán)境容量等研究,積累了我國(guó)土壤環(huán)境背景的寶貴數(shù)據(jù),在此基礎(chǔ)上制訂并于1995年發(fā)布了我國(guó)第一個(gè)《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》。 近年來,我國(guó)土壤環(huán)境問題日益凸顯,引起社會(huì)廣泛關(guān)注。按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,有關(guān)部門和地方積極探索,土壤污染防治工作取得一定成效。一是組織開展全國(guó)土壤污染狀況調(diào)查,掌握了我國(guó)土壤污染特征和總體情況;二是出臺(tái)一系列土壤污染防治政策文件,建立健全土壤環(huán)境保護(hù)政策法規(guī)體系;三是開展土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)修訂工作,完善土壤環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)體系;四是制定實(shí)施重金屬污染綜合防治規(guī)劃,啟動(dòng)土壤污染治理與修復(fù)試點(diǎn)項(xiàng)目;五是編制土壤污染防治規(guī)劃,全面推動(dòng)土壤污染防治工作。

  • 主持人:

    目前針對(duì)土壤污染防治我市都做了哪些工作?

  • 嘉賓:

    對(duì)土壤污染防治我市都做了以下工作: 1、為貫徹落實(shí)《土壤污染防治法》和《黑龍江省土壤污染防治方案》精神,保障土壤生態(tài)安全,結(jié)合我市實(shí)際,我局制定了《佳木斯市土壤污染防治實(shí)施方案》和《佳木斯市土壤污染防治工作任務(wù)分解表》,由市政府辦公室印發(fā)給各縣(市)區(qū)人民政府和市政府各直屬單位,并已通過媒體向社會(huì)發(fā)布。 2、強(qiáng)化協(xié)作聯(lián)動(dòng)與主體責(zé)任落實(shí)。組建了佳木斯市土壤污染防治工作聯(lián)席會(huì)議制度,建立和完善土壤污染防治工作協(xié)調(diào)機(jī)制,明確和落實(shí)市直部門職責(zé)分工,分解落實(shí)年度工作目標(biāo)任務(wù)。 3、印發(fā)了《佳木斯市2018年土壤污染防治重點(diǎn)工作計(jì)劃》、《佳木斯市黑土地污染防治專項(xiàng)行動(dòng)方案》,編制了《佳木斯市土壤污染防治與修復(fù)方案》。 4、開展土壤污染詳查工作。開展重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地、農(nóng)用地土壤污染情況調(diào)查,經(jīng)省土壤處和省環(huán)科院確認(rèn),確定了佳木斯市確定了土壤環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)40家,并向社會(huì)公布。根據(jù)省環(huán)保廳要求富錦市和樺南縣在2017年底制定土壤環(huán)境保護(hù)方案,其他縣(區(qū))在今年也已完成土壤環(huán)境保護(hù)方案制定工作,為確保受污染耕地安全利用率達(dá)到90%,污染地塊安全利用率達(dá)到90%打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 5、依據(jù)年初工作計(jì)劃,由佳木斯市土壤污染防治工作聯(lián)席會(huì)議制度辦公室領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),對(duì)對(duì)全市的六個(gè)縣(市)落實(shí)《佳木斯市土壤污染防治實(shí)施方案》的情況進(jìn)行檢查,檢查組分別聽取六個(gè)縣(市)政府對(duì)《佳木斯市土壤污染防治實(shí)施方案》落實(shí)情況的匯報(bào),實(shí)地檢查了六個(gè)縣(市)的生活垃圾填埋場(chǎng)、滲濾液處置設(shè)施、污泥處置設(shè)施和3個(gè)土壤污染治理示范項(xiàng)目、3個(gè)醫(yī)療廢物處置設(shè)施和1個(gè)工程塑料有限公司。對(duì)檢查結(jié)果在全市進(jìn)行了通報(bào)。 通過檢查,全面掌握《佳木斯市土壤污染防治實(shí)施方案》落實(shí)情況,確保方案中的工作目標(biāo)能夠在要求的時(shí)間節(jié)點(diǎn)上完成,切實(shí)加強(qiáng)土壤污染防治力度,改善土壤環(huán)境質(zhì)量,保障土壤生態(tài)安全。

  • 主持人:

    今天的訪談就到這里,再次感謝您關(guān)科長(zhǎng)。

  • 嘉賓:

    謝謝。