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本期訪談

單   位:市應(yīng)急管理局
主   題:危險化學(xué)品監(jiān)管解讀
嘉   賓:市應(yīng)急管理局危化科科長孫佰發(fā)
主持人:張照源
時   間:2019-06-27 15:33

文字實錄
  • 主持人:

    各位網(wǎng)友大家好,這里是佳木斯市政府網(wǎng)站政務(wù)訪談。為進(jìn)一步做好危險化學(xué)品的安全監(jiān)管工作,普及危險化學(xué)品安全管理知識,今天我們請來了市應(yīng)急管理局危化科負(fù)責(zé)人孫佰發(fā),跟大家聊一聊有關(guān)危險化學(xué)品安全監(jiān)管的相關(guān)內(nèi)容。歡迎您,孫科長。

  • 嘉賓:

    主持人好,大家好!很高興來到佳木斯政府網(wǎng)站政務(wù)訪談欄目。

  • 主持人:

    孫科長,目前我市對危險化學(xué)品企業(yè)開展的工作重點都有哪些?

  • 嘉賓:

    我市高度重視危化品的監(jiān)管工作,在工作中突出重點,真正將監(jiān)管落到實處,今年以來的工作重點主要有以下五方面工作: 一是推進(jìn)危險化學(xué)品安全綜合治理收官工作。2017年5月份,我市根據(jù)國務(wù)院的統(tǒng)一部署,印發(fā)了《危險化學(xué)品綜合治理方案》,決定自2017年5月至2019年11月,利用三年的時間,全面加強危險化學(xué)品安全管理工作。為貫徹落實國務(wù)院文件精神,推進(jìn)危險化學(xué)品治理體系與治理能力現(xiàn)代化,我市積極推進(jìn)開展此項工作,自2017年以來,在全市范圍內(nèi)持續(xù)推進(jìn)危險化學(xué)品安全綜合治理工作,加快落實危險化學(xué)品領(lǐng)域風(fēng)險點危險源排查、開展城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危化生產(chǎn)企業(yè)搬遷、排查危險化學(xué)品重大危險源等重點工作。今年是三年整治收官之年,也是綜合治理深化提升和總結(jié)階段我市將按照方案要求,積極推動各縣市區(qū)和相關(guān)行業(yè)部門圓滿完成三年整治任務(wù),打好綜合治理收官之戰(zhàn)。  二是開展危險化學(xué)品煙花爆竹領(lǐng)域安全生產(chǎn)大體檢、大執(zhí)法、大培訓(xùn)、大曝光活動和安全大排查大檢查大整改百日會戰(zhàn)工作。為深刻吸取江蘇響水天嘉宜公司“3.21”特別重大爆炸事故教訓(xùn),系統(tǒng)排查危險化學(xué)品煙花爆竹領(lǐng)域重大安全風(fēng)險,整治消除重大事故隱患,嚴(yán)懲違法違規(guī)行為,推動危險化學(xué)品煙花爆竹企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,堅決防范遏制各類生產(chǎn)安全事故,為建國70周年營造安全穩(wěn)定環(huán)境。根據(jù)省廳和市安委會的統(tǒng)一安全部署,在全市范圍內(nèi)組織開展危險化學(xué)品煙花爆竹領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位大體檢大執(zhí)法大培訓(xùn)大曝光活動和安全大排查大檢查大整改百日會戰(zhàn)工作。   三是深化“放管服”改革,優(yōu)化行政許可審批事項,提升政務(wù)服務(wù)能力。一是嚴(yán)格安全準(zhǔn)入,制訂或修訂各類危險化學(xué)品企業(yè)許可審批的條件、審查程序以及相關(guān)審批制度文件,研究解決危險化學(xué)品審批過程中的產(chǎn)權(quán)證明文件認(rèn)定等疑難問題,避免審批工作的隨意性;二是推動政務(wù)服務(wù)從政府供給導(dǎo)向向群眾需求導(dǎo)向轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)危險化學(xué)品相關(guān)行政許可全部在窗口辦理,其中一些簡單事項實現(xiàn)了即來即辦。 四是開展雙重預(yù)防機制全面推進(jìn)工作。根據(jù)市安委會的相關(guān)部署要求,2016年10月27日,我局印發(fā)《佳木斯市危險化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系建設(shè)實施方案》(佳安監(jiān)發(fā)﹝2016﹞61號),明確了任務(wù)要求、組織機構(gòu)、時間步驟及具體工作內(nèi)容等。同時確定了中石油倉儲分公司佳木斯蓮江口油庫、佳木斯東興煤化工有限公司等為試點企業(yè)。目前確定的試點企業(yè)中石油倉儲分公司佳木斯蓮江口油庫、佳木斯東興煤化工有限公司雙從體系已基本完成。縣區(qū)確定的17家試點企業(yè)也已初具規(guī)模,正在不斷完善。今年年底前我市10人以上的危險化學(xué)品從業(yè)單位都要完成雙重預(yù)防體系建設(shè)工作。   五是推動危化品安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展與短板問題解決。一是完善危險化學(xué)品安全監(jiān)管聯(lián)席會議制度,加強危險化學(xué)品安全監(jiān)管能力建設(shè);二是協(xié)調(diào)省廳制定并嚴(yán)格執(zhí)行危險化學(xué)品等高危行業(yè)領(lǐng)域“禁限控”目錄;三是加快危險化學(xué)品生產(chǎn)儲罐區(qū)安全改造提升;四是開展危險化學(xué)品園區(qū)完善工作;五是針對扣押危險化學(xué)品的后續(xù)處置環(huán)節(jié),出臺規(guī)范統(tǒng)一的操作指引。

  • 主持人:

    我市危險化學(xué)品的行政許可事項主要有哪些?

  • 嘉賓:

    目前我市關(guān)于危險化學(xué)品的行政許可事項主要有兩大類,一是對企業(yè)資質(zhì)的許可,包括危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)危險化學(xué)品經(jīng)營許可證核發(fā);二是對危險化學(xué)品建設(shè)項目的安全審查,包括危險化學(xué)品建設(shè)項目安全條件審查和危險化學(xué)品建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查;此外,還有第一類非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營許可證核發(fā);投資1億以下陸上石油天然氣生產(chǎn)許可核發(fā)等。目前我局正在推進(jìn)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)事項,其中危險化學(xué)品相關(guān)事項的辦理時限已經(jīng)縮短至法定時限一半以上。

  • 主持人:

    感謝孫科長的詳細(xì)講解。下面有網(wǎng)友針對今天的主題提出幾個問題請孫科長回答一下。第一位網(wǎng)友提問:他家小區(qū)附近有汽車加油站,想咨詢一下加油站距小區(qū)的距離應(yīng)該是多少?

  • 嘉賓:

    這位網(wǎng)友你好,你關(guān)心的問題相信也是大多數(shù)居民想了解的問題,安全距離是管控風(fēng)險的一種重要方式和途徑,但相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)還規(guī)定了管控風(fēng)險其他方式途徑,法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全距離與加油站等級和建筑物類別有關(guān)聯(lián)。每一個加油站的情況不一樣,要具體分析,但都要符合《汽車加油加氣站設(shè)計與施工規(guī)范》(GB50156)的要求。一般來說,只要是正規(guī)取得危險化學(xué)品經(jīng)營許可證的加油站都是經(jīng)過安全現(xiàn)狀評價,并通過安全驗收,安全距離都是符合國家規(guī)定的。

  • 主持人:

    另一位網(wǎng)友提問:想經(jīng)營危險化學(xué)品,應(yīng)該到哪里申請危險化學(xué)品的經(jīng)營許可證?

  • 嘉賓:

    這位網(wǎng)友你好,依照《危險化學(xué)品安全管理條例》《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證管理辦法》和《佳木斯市人民政府行政審批制度改革事項目錄》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,經(jīng)營劇毒化學(xué)品、經(jīng)營易制爆危險化學(xué)品、經(jīng)營汽車加油站、經(jīng)營危化品且構(gòu)成重大危險源的和專門從事危險化學(xué)品倉儲經(jīng)營的企業(yè)以及從事危化品經(jīng)營活動的央企下屬的省級、市級公司的經(jīng)營許可證審批、頒發(fā)工作由市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé),其余企業(yè)的危險化學(xué)品經(jīng)營許可證審批、頒發(fā)工作由各縣區(qū)應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)。想要申請危險化學(xué)品經(jīng)營許可證,可以到市政務(wù)服務(wù)中心窗口查詢對應(yīng)的辦理部門、受理條件、申請材料及辦事窗口等信息,準(zhǔn)備相應(yīng)的材料后到服務(wù)窗口辦理即可。

  • 主持人:

    最后一位網(wǎng)友提問:我們是一家生產(chǎn)電子產(chǎn)品的工廠,需要少量使用酒精等危化品,但我廠規(guī)模小且無專門儲存場所。我們該如何做?

  • 嘉賓:

    這位網(wǎng)友你好,你的這個問題之前也有企業(yè)反映過,生產(chǎn)經(jīng)營單位在使用、儲存危險化學(xué)品過程中應(yīng)符合《危險化學(xué)品安全管理條例》《建筑設(shè)計防火規(guī)范》《常用危險化學(xué)品儲存通則》等有關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的安全要求。對于危險化學(xué)品使用量較小的單位,可根據(jù)危險化學(xué)品種類配備相應(yīng)類型的危險化學(xué)品儲存柜在使用現(xiàn)場放置。更多安全使用、儲存危險化學(xué)品的內(nèi)容到屬地應(yīng)急管理局咨詢。

  • 主持人:

    各位網(wǎng)友,今天的訪談就到這里,再次感謝您.

  • 嘉賓:

    再見!