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各位網(wǎng)友，大家好，這里是佳木斯政府網(wǎng)站政務(wù)訪談，根據(jù)《中華人民共和國(guó)第二代殘疾人證辦理》的相關(guān)要求，為進(jìn)一步密切聯(lián)系殘疾人，方便廣大殘疾人辦理殘疾人證，對(duì)審批條件、評(píng)殘標(biāo)準(zhǔn)、辦證程序、申請(qǐng)材料、辦理時(shí)限、辦證流程，向社會(huì)公開。今天，我們請(qǐng)來了市殘聯(lián)副理事長(zhǎng)孫麗君跟大家聊一聊殘疾人證辦理工作，讓殘疾人少跑“冤枉路”，為殘疾人提供便利服務(wù)。歡迎您孫理事長(zhǎng)。

主持人好，網(wǎng)友朋友們大家好，非常高興通過政務(wù)訪談欄目與大家交流，首先我代表市殘聯(lián)對(duì)社會(huì)各界長(zhǎng)期以來對(duì)殘疾人事業(yè)的關(guān)心和支持表示由衷的感謝。

孫理事長(zhǎng)，請(qǐng)您介紹一下我市殘疾人辦證的情況？

殘疾人證的辦理是由各縣（市）區(qū)殘聯(lián)，負(fù)責(zé)為所轄區(qū)內(nèi)的殘疾人辦理殘疾人證，截止到目前全市已辦理各類殘疾人證61,324人。其中視力殘疾5,220人、聽力殘疾3,950人、言語殘疾459人、肢體殘疾38,128人、智力殘疾5,233人、精神殘疾4,418人，多重殘疾3,916人。

第一代殘疾人證和第二代殘疾人證有什么不同?

第二代《殘疾人證》與第一代《殘疾人證》相比，第二代殘疾人證在分類分級(jí)、評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、證件編碼、操作方法等，有4個(gè)方面的明顯不同：1.第二代《殘疾人證》的核定殘疾種類，由原來的六類增加到七類，分別是視力殘疾、聽力殘疾、言語殘疾、智力殘疾、肢體殘疾、精神殘疾和多重殘疾，新標(biāo)準(zhǔn)將聽力語言殘疾，分為聽力殘疾與言語殘疾兩大類，嚴(yán)重的口吃并且影響到正常的語言表達(dá)，將被評(píng)為言語殘疾。盲人采用紅色殘疾人證，其他類別都采用綠色殘疾人證。2.第二代《殘疾人證》的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)更細(xì)化，評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)是按照國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《第二次全國(guó)殘疾人抽樣調(diào)查殘疾標(biāo)準(zhǔn)》為依據(jù)，第二代《殘疾人證》的七大類殘疾分級(jí)都為一至四級(jí)，多重殘疾分級(jí)，按所有殘疾中，最重類別分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分級(jí)。一些新發(fā)現(xiàn)的新型疾病，也被列入殘疾，按照新評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，孤獨(dú)癥被列入精神殘疾。殘疾評(píng)定必須是在定點(diǎn)醫(yī)院進(jìn)行評(píng)定，確定殘疾類別、殘疾等級(jí)后，由醫(yī)生簽字加蓋評(píng)殘鑒定專用章;3.第二代《殘疾人證》采用全國(guó)統(tǒng)一編碼，由18位身份證號(hào)加1位殘疾類別代碼和1位殘疾等級(jí)代碼組成并采用防偽水印，持證者的相關(guān)信息將被錄入殘疾人證系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)。4.操作方法不同，第一代《殘疾人證》的所有資料都是以書面文檔的形式存檔管理;而第二代《殘疾人證》的管理更加科學(xué)規(guī)范，優(yōu)化流程，辦理殘疾人證的相關(guān)材料，都要統(tǒng)一錄入殘疾人證系統(tǒng)，《殘疾人證》一律用計(jì)算機(jī)打印。

孫理事長(zhǎng)，我市殘疾人證管理辦法實(shí)施細(xì)則有哪些呢？

《實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，中華人民共和國(guó)殘疾人證，是認(rèn)定殘疾人及其殘疾類別、殘疾等級(jí)的合法憑證，是殘疾人依法享有國(guó)家和地方政府優(yōu)惠政策的重要憑證。殘疾人證堅(jiān)持申領(lǐng)自愿、屬地管理的原則。凡是具有我市所轄范圍內(nèi)常住戶口的，符合《殘疾標(biāo)準(zhǔn)》的視力、聽力、言語、肢體、智力、精神及多重殘疾人均可到戶籍所在地殘聯(lián)申領(lǐng)殘疾人證。申領(lǐng)《殘疾人證》不受年齡限制。殘疾人證有效期十年，殘疾人戶口遷移的，需同時(shí)辦理殘疾人證遷移手續(xù)。

辦理殘疾人證申報(bào)材料需要什么呢？

初次申領(lǐng)殘疾人證的申請(qǐng)人，需持申請(qǐng)人居民身份證、戶口和3張兩寸近期免冠白底彩照，不明顯殘疾的需要攜帶病歷或是醫(yī)院的診斷證明。智力、精神類殘疾和未成年人申領(lǐng)殘疾人證，需要同時(shí)提供法定監(jiān)護(hù)人的證明材料。

辦理殘疾人證的流程有哪些？

辦理殘疾人證有五個(gè)程序： (一)申請(qǐng)：辦理殘疾人證的申請(qǐng)人，需持居民身份證、戶口和3張二寸近期免冠白底彩照，向戶籍所在地殘聯(lián)提出辦證申請(qǐng)，如實(shí)填寫申請(qǐng)表、評(píng)定表。智力、精神類殘疾人和未成年人申領(lǐng)殘疾人證，需同時(shí)提供法定監(jiān)護(hù)人的證明材料。 （二）受理：戶籍所在地殘聯(lián)接到辦證申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料后，由受理人對(duì)申請(qǐng)人、法定監(jiān)護(hù)人、身份證、戶口進(jìn)行確認(rèn)，對(duì)于填寫虛假信息者不予受理。 （三）評(píng)定：到定點(diǎn)醫(yī)院對(duì)辦證申請(qǐng)人進(jìn)行殘疾評(píng)定，按照殘疾評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)作出明確的殘疾類別和等級(jí)評(píng)定結(jié)論，填寫評(píng)定表并由醫(yī)生簽字加蓋評(píng)殘鑒定專用章。評(píng)定結(jié)論符合殘疾標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)在申請(qǐng)人所在的村、社區(qū)予以公示，公示時(shí)間為五個(gè)工作日；申請(qǐng)人是未成年人的，原則上不予公示。 （四）審核、批準(zhǔn)：戶籍所在地殘聯(lián)對(duì)辦證申請(qǐng)材料、受理程序、殘疾評(píng)定結(jié)論和公示結(jié)果進(jìn)行審核，并在二十個(gè)工作日內(nèi)完成審核。經(jīng)審核符合規(guī)定的，予以批準(zhǔn)。填寫打印殘疾人證相關(guān)信息，并在批準(zhǔn)機(jī)關(guān)欄內(nèi)加蓋公章、在持證人照片上加蓋鋼印，同時(shí)將殘疾評(píng)定表等相關(guān)信息錄入殘疾人人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。 （五）發(fā)放、存檔：縣、區(qū)殘聯(lián)將殘疾人證發(fā)放給申請(qǐng)人，并將申請(qǐng)表、評(píng)定表、公示結(jié)果等相關(guān)材料存檔、長(zhǎng)期保存。

那能不能具體說一說殘疾類別的定義呢？

視力殘疾 是指由于各種原因?qū)е码p眼視力低下，并且不能矯正或雙眼視野縮小，以致影響其日常生活和社會(huì)參與。視力殘疾包括盲及低視力。 聽力殘疾 是指由于各種原因?qū)е码p耳不同程度的永久性聽力障礙，聽不到或聽不清周圍環(huán)境聲及言語聲，以致影響其日常生活和社會(huì)參與。 言語殘疾 是指由于各種原因?qū)е碌牟煌潭鹊难哉Z障礙，經(jīng)治療一年以上不愈或病程超過兩年者,而不能或難以進(jìn)行正常的言語交流活動(dòng)，以致影響其日常生活和社會(huì)參與 肢體殘疾 是指人體運(yùn)動(dòng)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)、功能損傷造成四肢殘缺或四肢、軀干麻痹(癱瘓)、畸形等導(dǎo)致人體運(yùn)動(dòng)功能，不同程度的喪失以及活動(dòng)受限或參與的局限。 智力殘疾 是指智力顯著低于一般人水平，并伴有適應(yīng)行為的障礙。此類殘疾是由于神經(jīng)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、功能障礙，使個(gè)體活動(dòng)和參與受到限制，需要環(huán)境提供全面、廣泛、有限和間歇的支持。 精神殘疾 是指各類精神障礙持續(xù)一年以上未痊愈，由于存在認(rèn)知、情感和行為障礙，以致影響其日常生活和社會(huì)參與。 多重殘疾 是指存在視力殘疾、聽力殘疾、言語殘疾、肢體殘疾、智力殘疾、精神殘疾中的兩種或兩種以上殘疾的為多重殘疾。

許多人都分不清楚殘疾人證與傷殘證有何區(qū)別？那兩者有何區(qū)別呢？

兩者評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)不同。傷殘等級(jí)分為1-10級(jí)，1-4級(jí)為重度傷殘。殘疾人證分為1-4級(jí)，1-2級(jí)為重度殘疾。傷殘?jiān)u定是為了工傷理賠，享受工傷待遇，殘疾人證是為了依法享受國(guó)家和地方政府的優(yōu)惠政策。

對(duì)持有殘疾人證的殘疾人會(huì)享受哪些優(yōu)惠政策呢？

我市目前對(duì)持證殘疾人的優(yōu)惠政策主要有： 1、一、二級(jí)重度殘疾人每月享有100元護(hù)理補(bǔ)貼，低保家庭中的貧困殘疾人（一二三四級(jí)均可以享受）每月享有80元困難補(bǔ)貼（兩項(xiàng)可以兼得）；我市從2018年度起，重度殘疾人、精神和智力殘疾人、低保戶中的貧困殘疾人參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，由政府代繳最低標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)100元；盲人和重度肢體殘疾人可以持殘疾人證免費(fèi)乘坐市區(qū)公交車; 2、對(duì)符合條件的城鄉(xiāng)有輔助器具需求的持證殘疾人，其中優(yōu)先為農(nóng)村建檔立卡貧困殘疾人和城鎮(zhèn)低保、低收入家庭殘疾人及重度殘疾人，提供輔助器具適配服務(wù)。 3、對(duì)符合條件的城鄉(xiāng) 有康復(fù)需求的0—6歲殘疾兒童，其中優(yōu)先為農(nóng)村建檔立卡的貧困家庭和城鎮(zhèn)低保、低收入家庭的殘疾兒童及重度殘疾兒童，提供手術(shù)、康復(fù)訓(xùn)練補(bǔ)助。兒童救助的項(xiàng)目有：聽障兒童的人工耳蝸手術(shù)、聽障兒童的助聽器、智力，孤獨(dú)癥兒童康復(fù)訓(xùn)練、腦癱兒童康復(fù)訓(xùn)練。 4、免費(fèi)為有就業(yè)愿望和相應(yīng)能力的殘疾人及殘疾人零就業(yè)家庭成員提供職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹和職業(yè)技能培訓(xùn)；為殘疾人就業(yè)和用人單位招用殘疾人就業(yè)提供服務(wù)和幫助。 雖然針對(duì)殘疾人的優(yōu)惠政策很多，例如：在醫(yī)保、社保、低保、住房保障、稅收、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等方面都有相應(yīng)的優(yōu)惠政策。但是每一項(xiàng)優(yōu)惠政策都有一定的使用范圍，惠及不同對(duì)象，有年齡區(qū)別，有殘疾等級(jí)區(qū)別，也有家庭經(jīng)濟(jì)狀況的區(qū)別等等，具體政策實(shí)施由各相關(guān)部門具體負(fù)責(zé)。因此，殘疾人要根據(jù)自身的情況和需求，到社區(qū)或相關(guān)部門申請(qǐng)享受適合自己的優(yōu)惠政策。

孫理事長(zhǎng)，我們的訪談已經(jīng)接近尾聲了。最后，請(qǐng)您談一談本次訪談的感受？

非常感謝政務(wù)訪談欄目，提供了一次讓我和廣大殘疾人朋友近距離交流的機(jī)會(huì)，能夠?yàn)闅埣踩伺笥逊?wù)我感到非常榮幸。殘疾人本就是社會(huì)上的特殊群體，需要格外關(guān)心，格外關(guān)注。殘疾人證是殘疾人依法享受國(guó)家和地方政府優(yōu)惠政策及扶助規(guī)定、維護(hù)合法權(quán)益的重要憑證。對(duì)于精準(zhǔn)落實(shí)惠殘政策、全面提升保障服務(wù)具有重要意義。我們必須高度重視，充分認(rèn)識(shí)規(guī)范核發(fā)管理殘疾人證的重要性，精心做好核發(fā)管理殘疾人證工作，為殘疾人辦理殘疾人證提供便利服務(wù)。以更貼心、更高效、更務(wù)實(shí)的服務(wù)，不斷提升我們的公信力。積極營(yíng)造關(guān)心、關(guān)愛支持殘疾人的良好社會(huì)氛圍，促進(jìn)殘疾人平等參與社會(huì)生活，共享改革開放成果，讓殘疾人朋友更好地感受到黨和政府的關(guān)懷和溫暖。

今天的訪談就到這里，再次感謝您，孫麗君理事長(zhǎng)！

謝謝主持人！謝謝網(wǎng)友朋友們！