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各位網(wǎng)友，大家好，這里是佳木斯政府網(wǎng)站政務訪談。黨的十九大報告將水利擺在九大基礎設施網(wǎng)絡建設之首，提出一系列重要論述和重大部署。我市水務部門積極踐行新時代水利工作方針和治水新思路，推動各項水利工作取得新進展。今天，我們請來了市水務局黨組書記、局長張惠峰，跟大家聊一聊水利工作的相關(guān)情況。歡迎您，張局長。

主持人好，大家好。

張局長，請您介紹一下2017年我市水利工作有哪些亮點？

2017年，市水務局深入貫徹落實省十二次黨代會和市第十三次黨代會及市政府工作報告精神，牢固樹立新發(fā)展理念，搶抓“四大發(fā)展機遇”，發(fā)揮“五大發(fā)展優(yōu)勢”，堅持“五個工作導向”，攻堅克難，干在實處，為決勝全面小康、實現(xiàn)強市富民的目標提供堅實的水務支撐和保障。一是狠抓防汛抗旱，保障人民生命財產(chǎn)安全。市水務局始終將防汛抗旱保安全作為水利工作的重中之重，落實防汛責任制，開展防汛督導檢查，修訂和完善各類預案；對山洪災害防治項目進行檢修和維護；做好水庫安全度汛；落實防汛搶險物資和搶險隊伍，全市防汛物資儲備數(shù)量為歷史最好水平；組織全市防山洪演練，有效地檢驗了全市山洪災害應急預案的可操作性和市指揮系統(tǒng)快速反映的執(zhí)行力；開展河道清障和防汛隱患工程排查，確保全市安全度汛。二是立足精準扶貧，超額完成農(nóng)村飲水安全工作目標。飲水安全作為“兩不愁、三保障”中的重要內(nèi)容，是衡量貧困戶脫貧的硬性指標之一，也是農(nóng)村群眾最現(xiàn)實和迫切關(guān)注的問題。市水務局立足精準扶貧，精準施策，抓早抓實抓細，全力推進工程實施，確保扶貧任務如期完成。多次召開專題會議和推進會議研究部署工作，成立農(nóng)村水利項目督導推進工作領導小組，局黨組成員分別牽頭包保各縣（市）區(qū)，多次深入工程現(xiàn)場督導推進，現(xiàn)場辦公，出謀劃策，幫助各地協(xié)調(diào)解決工程建設中遇到的困難和問題。年初市政府確定的計劃目標為解決30個村屯、2.4萬人口的飲水安全問題。截止到2017年11月30日，各縣（市）省級及地方自籌投資項目已全部建設完成。全市共完成投資合計17975萬元，受益人口約30萬人，分別是年初計劃數(shù)的10倍和12倍，解決410個村屯，解決飲水安全問題貧困人口1.25萬人，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)創(chuàng)造了先決條件。三是攻堅克難，城區(qū)松花江沿岸砂場整治工作卓有成效。開展城區(qū)松花江沿岸砂場整治工作是深入貫徹落實習近平總書記來黑龍江考察調(diào)研時提出的“保護好黑土地和生態(tài)環(huán)境，綠水青山就是金山銀山”講話精神的重要體現(xiàn)，是維護我市防洪、供水、生產(chǎn)、生態(tài)及航運安全的有效途徑，也是修復松花江沿岸生態(tài)環(huán)境，助力推動我市城市提檔的具體舉措。按照2016年6月8日市委常委會議、2017年市政府第3次常務會議精神及《佳木斯市城區(qū)松花江沿岸砂場整治工作方案》要求，市水務局作為市城區(qū)松花江沿岸砂場整治工作牽頭部門，以市委、市政府堅強領導為堅實后盾，聯(lián)合相關(guān)部門，積極開展工作，經(jīng)多方努力、通力合作，整治工作取得了預期的工作成效，為城市景觀帶和河流生態(tài)建設邁出了堅強第一步。將城區(qū)47處砂場重新規(guī)劃出10處砂場，于5月22日全面完成佳木斯市城區(qū)松花江沿岸10個砂場經(jīng)營權(quán)掛牌出讓工作，有4家棄標，中標的6個砂場陸續(xù)進場作業(yè)，共上交市財政非稅賬戶3422萬元。在整治工作過程中，妥善處理群體上訪化解矛盾，確保了社會穩(wěn)定和整治工作的平穩(wěn)過渡。執(zhí)法組對砂場巡查（夜查）近300余次，對有違法采砂情況的砂廠下達了執(zhí)法文書，同時將4起非法采砂案件移交公安機關(guān)進行刑事偵辦。四是搶前抓早，我市推行河長制工作如期建立。2017年市水務局將全面推行河長制作為重要的政治任務，立足實際，搶前抓早，不等不靠，強力推進，在出臺市級工作方案、細化實化工作任務、宣傳培訓、微信平臺建設、開展社會監(jiān)督、強化督導檢查等多項工作在全省率先開展。建立四級河長體系，配備了市、縣、鄉(xiāng)三級“河道警長”，制定了《佳木斯市實施河長制重點工作及主要任務分解落實方案》，細化分解落實到各縣（市）區(qū)和責任單位；創(chuàng)新編制了《聯(lián)席會議制度》、《社會監(jiān)督員聘請管理辦法》等6項制度，12項河長制工作制度已全部印發(fā)；組織培訓3400人次；在全省各市（地）首家聘任了市級河湖“志愿河長”和社會監(jiān)督員；受理群眾舉報案件7起，并協(xié)調(diào)責任部門及時進行了處理；制定了巡河工作方案，我市各市級河長均已上崗履職，全市各級河長共開展巡河6000多人次；各縣（市）區(qū)河長制工作機構(gòu)已成立、編制已批復，河長制工作經(jīng)費均已落實。全市河長制工作如期實現(xiàn)了“四個到位”。

張局長，請您介紹一下2017年我市在水利工程建設方面取得了哪些進展，以及2018年將如何加快水利基礎設施建設？

2017年，市水務局深入貫徹落實省十二次黨代會和市第十三次黨代會及市政府工作報告精神，將推進水利工程建設作為拉動內(nèi)需、促進經(jīng)濟發(fā)展的重要舉措，大力抓前期，全力抓進度，合力抓保障，采取了一系列有效措施，強力督促、推動、提速各項水利工程建設進度。全市需完成的水利項目共31個，總投資為53549萬元，已完成投資51522萬元，完成率為96.21%；已支付投資39651萬元，支付率76%。目前我市所有水利建設項目均已按照省政府的要求完成或超額完成年度建設任務，我市水利工程建設完成投資率和資金撥付率均在全省排名第2。 2018年，市水務局將落實政府工作報告要求，不斷推進水利基礎設施網(wǎng)絡建設，增強城市防洪減災、農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)及城市景觀建設能力。2018年全市擬開工建設的水利項目共9個類別、32個項目，估算總投資20億元。主要實施：河流治理工程10個項目，計劃投資3.62億元；江河湖庫連通工程1個項目，計劃投資2.99億元；新建灌區(qū)工程2個項目，計劃投資9.4億元；大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程3個項目，計劃投資0.71億元；高效節(jié)水灌溉項目5個項目，計劃投資0.67億元；農(nóng)村飲水安全工程4個項目，計劃投資1.11億元；水土保持工程2個項目，計劃投資0.28億元；病險水閘除險加固工程以及其他水利工程5個項目，計劃投資1.27億元。目前，正在積極協(xié)調(diào)省、市有關(guān)部門，指導各縣（市）區(qū)做好全市水利項目前期工作，爭取投資計劃下達后早日開工建設。

張局長，黨的十九大報告提出了一系列重要思想，水利部門是如何在實際工作中抓好貫徹落實的？

黨的十九大明方略、繪藍圖，確立了我們黨進入新時代、踏上新征程、書寫新篇章的政治宣言和行動綱領。水務部門堅持把學習好、宣傳好、貫徹好黨的十九大精神作為首要政治任務，在學思踐悟中掌握精髓、把握要義，切實把學習十九大精神的成果轉(zhuǎn)化為加快水利改革發(fā)展的理念思路和工作舉措，著力抓好各項戰(zhàn)略部署的貫徹落實。一要著力拓展民生水利，著眼解決水利發(fā)展中存在的不平衡不充分問題，統(tǒng)籌解決水資源、水生態(tài)、水環(huán)境問題。二要緊緊圍繞農(nóng)業(yè)富民和城市提檔，著力加強水利基礎設施網(wǎng)絡建設，加快完善農(nóng)田灌排體系，夯實貧困地區(qū)脫貧致富的水利基礎。三要堅持不懈深化水利改革，著力推進水治理體系和治理能力現(xiàn)代化。四要著力強化水生態(tài)文明建設，將水資源保護和管理作為水生態(tài)文明建設的頭等大事，將全面推行河長制工作作為治理水生態(tài)、保護水環(huán)境的有力抓手，為新時代佳木斯振興發(fā)展提供強大的水務支撐和保障。

張局長，有網(wǎng)友提問，河長制在我市已經(jīng)實施一年了，今年我市河長制工作重點是什么？將采取哪些具體措施深化落實河長制工作？

新年伊始，市委書記、市河長徐建國同志于1月2日對2018年謀劃部署、推進落實河（湖）長制工作做出批示：“建立河（湖）長制，一是要全覆蓋，不能留死角；二是要重落實，各級河長要切實負起責任，確保我市河（湖）水環(huán)境不斷改善”。市河長辦迅速貫徹落實徐建國書記批示精神，及時召開2018年第一次市河長制辦公室會議，安排部署全年河（湖）長制工作。一是健全完善河長組織體系，推動河長制工作向鄉(xiāng)村縱深發(fā)展。加大對縣、鄉(xiāng)、村指導督辦力度，推動全面建立河長制工作在鄉(xiāng)村落地生根。二是加快編制“一河一策”，為強化河湖管理保護提供技術(shù)支撐。力爭2018年6月底前編制完成市級重點河湖“一河（湖）一策”，為加強河湖管理、推進河湖整治，改善河湖生態(tài)環(huán)境提供技術(shù)支持。三是堅持問題導向，持續(xù)開展清河行動、治污凈水行動，推進落實主要任務。制定出臺《佳木斯市清河行動方案》，組織開展全市清河行動，深入實施河湖管理保護專項整治。四是研究建立“湖長制”工作，及時研究制定工作方案，做好全面建立河長制與建立湖長制的銜接，推進湖泊生態(tài)治理。五是進一步落實好河（湖）長制各項制度，健全完善機制。進一步落實各級河（湖）長責任，開展巡河（湖）調(diào)研，督導并形成常態(tài)化工作機制，加強河湖管理保護監(jiān)督執(zhí)法和常態(tài)化管理，強化督辦指導和考核問責，及時解決存在問題。通過各方面的共同努力，實現(xiàn)2018年河（湖）長制任務目標，即“到2018年底，河長制深入推進落實，河長體系進一步完善和規(guī)范；湖長制全面實施，實現(xiàn)河（湖）長制全覆蓋，無死角；建立健全河（湖）長組織體系、制度體系和責任體系；形成“責任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴格、保護有力”的河湖管理保護機制，亂占亂建、亂圍亂堵、亂采亂挖、亂倒亂排等現(xiàn)象得到有效遏制；推進落實河（湖）長制主要任務，并取得明顯成效。”

張局長，市水務局圍繞推進水生態(tài)建設做了哪些工作？

面對水利建設新常態(tài)及城市提檔的新要求，市水務局以水利基礎設施建設為契機，按照市委市政府加快生態(tài)建設步伐，著力打造生態(tài)水利、綠色水利及濱水宜居城市的要求部署，結(jié)合王三五河治理工程的實施，加強對沿河生態(tài)環(huán)境景觀建設，在兩岸護坡植草綠化、建設高標準的欄桿和木棧道的基礎上，在河道一側(cè)的綠地上安裝103盞路燈，徹底解決了王三五河沿岸亮化美化問題，保障了沿河群眾出行安全，改善和美化了河流周邊環(huán)境。 四豐山水利風景區(qū)是我市城市生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分和城市生態(tài)觀光的重要載體。我局在成功申報四豐山水庫成為省級水利風景區(qū)后，積極推進景區(qū)升級改造亮化工作，自籌資金為水庫大壩路燈安裝了34個宣傳燈箱，將全面推行河長制、加強水生態(tài)文明建設、水法律法規(guī)等內(nèi)容作為燈箱的宣傳主題，既優(yōu)化了景區(qū)公共服務，又充分發(fā)揮了弘揚正氣的宣傳窗口作用。通過全力打造美麗綠色生態(tài)風景區(qū)，滿足市民日益增長的美好生活需求，助力我市城市提檔升級。 我局還加大水土流失治理工作力度，保護黑土地資源。2017年全市共完成水土流失治理面積72.61平方公里（含撫遠市），全市水土保持規(guī)劃編制初稿已基本完成，水土流失治理前期工作有序推進。開展水土保持執(zhí)法檢查20余次，全市水土保持補償費收繳工作突破了歷史瓶頸，開創(chuàng)了水土保持執(zhí)法新局面。

2017年市水務局在改革領域取得了新突破，2018年將從哪些方面繼續(xù)深化水利改革？

2017年我局將深化水利改革作為破解水利發(fā)展瓶頸的重要手段不斷推進。在打好全面推行河長制和強力推進砂場整治等改革攻堅戰(zhàn)的基礎上，積極深化灌區(qū)體制改革，推進我市農(nóng)業(yè)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升農(nóng)業(yè)灌溉能力，增加農(nóng)業(yè)收入，助力我市爭當農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設排頭兵。一是高起點高定位，積極推動我市灌區(qū)改革頂層設計工作。配合水利部PPP項目咨詢組進行灌區(qū)現(xiàn)場調(diào)研，修改完善了《深化佳木斯市大中型灌區(qū)改革發(fā)展近期工作安排》等相關(guān)資料，為探索和運用PPP模式進行灌區(qū)建設打下基礎；二是對2017年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)改革工作任務進行量化。編制了《佳木斯市水務局2017年推進灌區(qū)改革工作考核實施細則》，明確每季度的重點工作，跟蹤推進各縣（市）區(qū)完成灌區(qū)改革任務；三是以點帶面試點先行，穩(wěn)步推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革。指導各縣開展大中型灌區(qū)調(diào)查填表工作，積極配合市物價局編制完成了全市2017年農(nóng)業(yè)水價綜合改革績效考評方案及改革實施方案。 2018年，也是我國改革開放40周年，市水務局將以新時代的新思想新精神新要求引領我市水利改革創(chuàng)新實踐。繼續(xù)推進城區(qū)松花江沿岸砂場整治工作；深入開展灌區(qū)水價改革；探索開展水利工程物業(yè)化管理；推進水利安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展；積極推進水資源管理體制改革，配合省水利廳做好水流確權(quán)、水權(quán)交易等改革工作。

各位網(wǎng)友，今天的訪談就到這里，再次感謝您，張局長！

再見！