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各位網(wǎng)友，大家好！今天，我們十分有幸邀請到市政府副市長梅振學跟大家談一下如何以農(nóng)業(yè)供給側結構性改革為主線加快農(nóng)業(yè)結構調(diào)整步伐。

各位網(wǎng)友，大家好。主持人，您好。

現(xiàn)在全國都在提農(nóng)業(yè)供給側結構性改革，請問您是如何理解農(nóng)業(yè)供給側結構性改革的？

現(xiàn)在很多專家、學者，甚至一些新型職業(yè)農(nóng)民都在談農(nóng)業(yè)供給側結構性改革，對一些專家的解讀，我也都認真學習過，汪洋副總理在《求是》上，也發(fā)表過《深入推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革 加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能》的文章。我是這樣理解的，我們目前農(nóng)業(yè)農(nóng)村面臨的問題，供給和需求兩側都存在，但是主要矛盾在供給側，并且首要問題是結構性問題。過去，我們注重的是數(shù)量的增長，現(xiàn)在更加注重的是數(shù)量、質(zhì)量共同增長。就拿我市來說，從04年開始，我市糧食產(chǎn)量實現(xiàn)“十二連增”，但是，隨著物質(zhì)生活水平的提高，人們對優(yōu)質(zhì)、綠色、安全、健康的食品需求也在增長，表面看我們提供的農(nóng)產(chǎn)品總量充足，但是對市場來說，我們在綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品，特色經(jīng)濟作物等方面供給上相對匱乏，這就是結構性矛盾，因此，深入推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革勢在必行。這就需要我們加快構建更加科學的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，不斷優(yōu)化完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系建設，大力發(fā)展高端優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，全面提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量、效益和競爭力，保障國家糧食安全，并滿足人民群眾日益增長的消費需求。

您認為今年我市農(nóng)業(yè)結構調(diào)整有哪些有利因素和不利因素？

從今年農(nóng)業(yè)結構調(diào)整的形式看，既有不利因素，也有有利條件。從不利因素看，一是農(nóng)業(yè)結構調(diào)整難度大。目前，我市玉米總量仍然偏高；大豆面積雖有恢復性增長，但比重仍然偏小；紅樹莓、紫蘇、黑木耳等特色經(jīng)濟作物總量少，沒有形成規(guī)模優(yōu)勢；農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)仍以中低端為主，遠沒有滿足市場對高端產(chǎn)品的需求。二是農(nóng)民適應市場變化能力不強。前期,我們做過調(diào)研，發(fā)現(xiàn)受玉米價補分離政策的影響，部分農(nóng)民在經(jīng)營觀念上還未徹底轉變，對不種玉米種什么感到茫然。盡管土地流轉價格下降，但與常年相比土地流轉進程明顯滯后。三是農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收難度加大。去年國家對玉米收儲政策進行調(diào)整后，玉米種植效益大幅下滑，大豆種植效益持續(xù)走低，雜糧雜豆市場價格波動大，蔬菜等經(jīng)濟作物在棚室建設、儲藏、保管、運輸?shù)确矫嫘枰罅客度耄乙装l(fā)生結構性過剩，這些都增加了農(nóng)民增收難度。從有利條件看，一是消費結構升級。隨著消費水平的提高，人們對優(yōu)質(zhì)、健康、安全的綠色有機食品需求增加，給我們發(fā)展綠色有機農(nóng)戶品提供新的機遇。二是典型示范引帶。去年一些縣（市）區(qū)在結構調(diào)整方面已經(jīng)闖出了新路，如郊區(qū)發(fā)展紅樹莓，樺南發(fā)展紫蘇、白瓜等經(jīng)濟作物，已經(jīng)分享到結構調(diào)整帶來的紅利。同時，經(jīng)過去年的實踐，廣大農(nóng)民對結構調(diào)整工作也有了心理承受能力。三是產(chǎn)業(yè)融合加快。近年我市加快引入工商資本進入農(nóng)業(yè)領域，給結構調(diào)整工作提供了新的動能。如我市富錦象嶼金谷生化科技有限公司開展玉米深加工，著力打造玉米全產(chǎn)業(yè)鏈，提高了我市玉米收儲、就地加工轉化能力。

我市在結構調(diào)整上，總體思路是什么？

去年，我市出臺《佳木斯市調(diào)結構轉方式指導意見》（佳辦發(fā)[2016]8號）文件。指導各縣（市）區(qū)種植結構向水稻等優(yōu)勢作物、優(yōu)質(zhì)專用品種、高效經(jīng)濟作物、飼草飼料、綠色有機、外向型農(nóng)業(yè)六個方向調(diào)整。今年，我們調(diào)整的總體方向不變，同時，繼續(xù)按照“減玉米、穩(wěn)定并適當增加水稻、增大豆雜糧、擴草蓿和果蔬”的總體要求，以市場為導向，綜合考慮各縣（市）區(qū)區(qū)位優(yōu)勢和資源稟賦，通過加大宣傳引導和政策扶持力度，推動種植結構進一步調(diào)整優(yōu)化。從目前種植意向統(tǒng)計情況看，今年我市將在上年基礎上再調(diào)減玉米161萬畝，調(diào)減到625萬畝；增加水稻49萬畝，達到640萬畝；增加大豆67萬畝，達到278萬畝；新增蔬菜瓜果種植面積30萬畝，達到50萬畝；新增其他經(jīng)濟作物近15萬畝，達到90萬畝。目前，正在積極編制《佳木斯市2017-2020年蔬菜發(fā)展規(guī)劃》，力爭在蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展上實現(xiàn)新突破。

我市結構調(diào)整工作主要采取哪些重要舉措？

一是圍繞市場需求調(diào)結構。堅持以市場為導向，大力發(fā)展市場需求量大、銷售形勢好的高食味值水稻、高蛋白食用大豆、籽用南瓜等農(nóng)作物生產(chǎn)。積極組織新型主動深入經(jīng)銷企業(yè)、流通企業(yè)、倉儲企業(yè)、大型超市、批發(fā)市場等，抓訂單、簽合同，有目的地調(diào)整種植結構；鼓勵支持龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場自建電商網(wǎng)店，做實“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”高標準示范基地，完善電商平臺，豐富運營模式，拓展網(wǎng)上銷售渠道，通過銷售帶動生產(chǎn)，推動種植結構調(diào)整。二是圍繞品質(zhì)提升調(diào)熟期。圍繞降水份、增容重、提品質(zhì)引導農(nóng)民科學選用熟期適中、后期脫水快的玉米品種，適區(qū)適種，杜絕越區(qū)種植，通過品質(zhì)提升提高市場競爭力和生產(chǎn)效益。三是圍繞企業(yè)需求調(diào)品種。積極為農(nóng)民和企業(yè)搭建供銷平臺，深入推進“企業(yè)+基地”的生產(chǎn)模式，引導農(nóng)民根據(jù)企業(yè)加工需求科學選擇品種。在玉米生產(chǎn)上，圍繞同江豐順農(nóng)業(yè)加工需求積極發(fā)展蠟質(zhì)硬粒型玉米生產(chǎn)，圍繞象嶼農(nóng)產(chǎn)公司玉米深加工需求選用粉質(zhì)玉米品種。在大豆生產(chǎn)上，圍繞冬梅豆粉擴大高蛋白大豆品種種植面積。四是圍繞資源優(yōu)勢調(diào)布局。將耕地地勢平坦、水源豐富的同江市、富錦市、樺川縣做為發(fā)展水稻生產(chǎn)的重點區(qū)域，大力實施“旱改水”工程，努力擴大水稻種植面積；在樺南縣、湯原縣、郊區(qū)等丘陵、山區(qū)半山區(qū)大力發(fā)展雜糧、雜豆、紫蘇、白瓜種植；充分發(fā)揮黑龍江亮子奔騰生物科技有限公司、波巴布生物科技有限公司等食用菌菌棒生產(chǎn)企業(yè)的帶動作用，在湯原縣、樺南縣等具備食用菌生產(chǎn)基礎優(yōu)勢的區(qū)域大力發(fā)展食用菌生產(chǎn)；圍繞“北菜南運”和對俄果蔬出口，在郊區(qū)、樺南縣、同江市等蔬菜生產(chǎn)基礎條件好的區(qū)域大力發(fā)展果蔬生產(chǎn)。五是大力引進工商資本，實施品牌戰(zhàn)略。大力引進工商資本進入農(nóng)業(yè)領域，充分發(fā)揮其在資金、信息、市場、渠道等方面的優(yōu)勢，促進和帶動種植業(yè)結構調(diào)整。大力實施品牌培育工程，通過佳木斯大米、佳木斯大豆地理標識整合品牌，通過優(yōu)勢品牌拉動和促進種植結構調(diào)整。六是強化科技指導與培訓工作，轉變農(nóng)民思想觀念。按照佳木斯市農(nóng)民培訓工作“調(diào)整培訓方式、增加培訓內(nèi)容、擴大培訓對象”的總體思路，今年，由過去對農(nóng)民培訓單純依靠授課的方式，調(diào)整為開展集中培訓、實地培訓、田間指導和專家回訪等多種培訓形式一并進行，深受農(nóng)民歡迎。改變過去只重視農(nóng)技、農(nóng)藝培訓，在培訓內(nèi)容上增加了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革、結構調(diào)整國省政策等內(nèi)容，并向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術和管理方式等內(nèi)容傾斜，幫助、引導農(nóng)民轉變觀念，面向市場進行生產(chǎn)，由“種得好”向“種得優(yōu)”方向發(fā)展。圍繞“雙創(chuàng)”開展培訓，重點加強新型職業(yè)農(nóng)民培訓，同時將培訓對象擴大到鄉(xiāng)村兩級干部及新型主體的管理人員及業(yè)務骨干，解決基層干部、農(nóng)民想干不會干的難題。

由于時間關系，今天的訪談就進行到這里，謝謝各位網(wǎng)友的關注。