單 位：市教育局
主 題：落實(shí)立德樹人根本任務(wù)全面推進(jìn)我市義務(wù)教育發(fā)展基本均衡
嘉 賓：市人民政府教育督導(dǎo)室督學(xué)殷宏舒
主持人：任燕
時 間：2017-12-25 14:45
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主持人：
各位網(wǎng)友，大家好，這里是佳木斯政府網(wǎng)站政務(wù)訪談。義務(wù)教育均衡發(fā)展關(guān)乎教育公平、教育質(zhì)量，關(guān)乎家長和學(xué)生的切身利益。現(xiàn)在，我國的義務(wù)教育已經(jīng)由“基本均衡”走向“優(yōu)質(zhì)均衡”，進(jìn)入了全面提高質(zhì)量的新階段。今天，我們請來了佳木斯市人民政府教育督導(dǎo)室督學(xué)殷宏舒跟大家聊一聊，我市全面推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的相關(guān)情況。歡迎您，殷督學(xué)。
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嘉賓：
主持人好，各位網(wǎng)友，大家好。
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主持人：
殷督學(xué)，請您先給大家介紹一下什么是義務(wù)教育均衡發(fā)展？
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嘉賓：
義務(wù)教育均衡發(fā)展的目標(biāo)是在義務(wù)教育階段，合理配置教育資源，全面提升教師整體素質(zhì)，縮小學(xué)校、城鄉(xiāng)、區(qū)域間教育發(fā)展水平的差距，辦好每一所學(xué)校，教好每一位學(xué)生。也就是使區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校在辦學(xué)經(jīng)費(fèi)投入、硬件設(shè)施、師資調(diào)配、辦學(xué)水平和教育質(zhì)量等方面大體處于一個相對均衡的狀態(tài)，使之與義務(wù)教育的公平性、普及性和基礎(chǔ)性相適應(yīng)。2012年1月，為貫徹落實(shí)《義務(wù)教育法》，保障《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》提出的義務(wù)教育均衡發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，教育部開展義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣（區(qū)）的評估認(rèn)定工作。2017年4月，教育部印發(fā)了《縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評估辦法》，標(biāo)志著我國的義務(wù)教育開始了由“基本均衡”走向“優(yōu)質(zhì)均衡”，已經(jīng)進(jìn)入全面提高質(zhì)量的新階段。
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主持人：
殷督學(xué)，我市義務(wù)教育均衡發(fā)展現(xiàn)狀是怎樣的呢？
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嘉賓：
省教育廳、發(fā)改委、財(cái)政廳、人力資源和社會保障廳、編委于2011年5月11日聯(lián)合印發(fā)了《黑龍江省推進(jìn)縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展規(guī)劃》，要求在2020年之前，所有的縣區(qū)均要實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡。我市的義務(wù)教育均衡發(fā)展的規(guī)劃是到2018年全部通過國家的評估認(rèn)定。 今年的10月16日至21日，國家教育督導(dǎo)檢組對我市的5個縣（市）區(qū)（前進(jìn)區(qū)、向陽區(qū)、郊區(qū)、樺川縣、同江市）進(jìn)行了督導(dǎo)檢查。21日，國檢組在哈爾濱召開了督導(dǎo)檢查反饋會，我市5個縣（市）區(qū)全部通過，有9項(xiàng)工作得到大會表揚(yáng)，我市以高于全省平均分2.6分（省最高分96分、平均分91分）的成績通過國檢，其中向陽區(qū)、郊區(qū)95分、前進(jìn)區(qū)94分、同江市、樺川縣92分，去年東風(fēng)區(qū)以93分成績在我市率先通過國家評估認(rèn)定。至此，我市已有6各縣（市）區(qū)通過國家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣區(qū)的驗(yàn)收，完成率達(dá)到66.67%。
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主持人：
成績的取得，離不開各級政府、各個部門的高度重視與相互配合，各縣區(qū)及各部門是如何推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展這項(xiàng)工作的？
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嘉賓：
自2015年10月下旬，我省自上而下全面加快推進(jìn)縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展工作以來，市政府高度重視，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了相關(guān)部門的工作任務(wù)，制定了推進(jìn)工作方案，落實(shí)了獎懲責(zé)任，先后印發(fā)了11個政策性文件，召開了市級專項(xiàng)推進(jìn)會和專題培訓(xùn)會24次，市政府督查室建立月報(bào)制度，及時督辦工作，市財(cái)政、人社、編辦、食藥監(jiān)局、公安局、檔案局、國保大隊(duì)、信訪、消防等部門積極主動、全力配合，確保了迎檢工作順利進(jìn)行。 各縣（市）區(qū)政府認(rèn)真履行主體責(zé)任。在財(cái)力緊張的情況下，舉全區(qū)全縣之力，優(yōu)先發(fā)展教育。自義務(wù)教育均衡發(fā)展迎檢以來，6個縣（市、區(qū)）共投入資金6.5億元，新建學(xué)校5所，改擴(kuò)建學(xué)校74所，新增學(xué)位10198個，新增校舍面積11萬8505平方米，新增體育運(yùn)動場館面積21萬4159平方米，新增功能室732間，新增教學(xué)儀器設(shè)備1.35億元，新增圖書49萬5507冊，新增計(jì)算機(jī)5237臺。新補(bǔ)充教師572人，其中音體美、科學(xué)、信息技術(shù)教師206人。 市級教育行政和督導(dǎo)部門，發(fā)揮了牽頭、督導(dǎo)的職能作用，深入迎檢的縣（市）區(qū)學(xué)校逐一摸底，對存在的薄弱環(huán)節(jié)，以問題為導(dǎo)向，建立問題臺賬，實(shí)行銷號管理。此次迎檢的縣（市）區(qū)黨政一把手高度重視，親自匯報(bào)。通過迎檢，各縣（市）區(qū)達(dá)到了硬件達(dá)標(biāo)、內(nèi)涵提升、百姓滿意，得到了國檢組的認(rèn)可。
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主持人：
殷督學(xué)，我市的義務(wù)教育均衡發(fā)展還存在哪些問題？
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嘉賓：
我市受檢的縣（市）區(qū)存在的主要問題是：學(xué)校布局的科學(xué)性和調(diào)整的及時性還比較差，大校額、大班額普遍存在。由此產(chǎn)生的兩類問題：一是教學(xué)輔助面積、運(yùn)動場館面積、功能室面積和數(shù)量不夠；二是教師資源配置不均衡，校際間師生比、中級以上職稱教師比例數(shù)、骨干教師數(shù)不均衡。
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主持人：
殷督學(xué)，我們將如何開展下一步的工作？
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嘉賓：
首先，2017年已通過國檢驗(yàn)收的縣（市）區(qū)，按照國檢組提出的整改意見，制定方案，及時上報(bào)，完善具體整改措施，建立臺賬，逐步銷號，保證三個月內(nèi)完成整改；其次，根據(jù)12月6日全省義務(wù)教育基本均衡發(fā)展攻堅(jiān)會議要求，明年迎檢的縣（市）：富錦市、樺南縣、湯原縣應(yīng)從現(xiàn)在起，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒通過迎檢縣的經(jīng)驗(yàn)，縣區(qū)政府切實(shí)履行教育職責(zé)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，準(zhǔn)確把握時間節(jié)點(diǎn)，超前謀劃,統(tǒng)籌好教育建設(shè)項(xiàng)目，加快工作進(jìn)程，明確責(zé)任、倒排工期，掛賬整改、銷號推進(jìn)，對庸政、懶政、不落實(shí)、不作為問題進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)，確保迎檢驗(yàn)收如期完成。 第三方面，義務(wù)教育均衡發(fā)展是一項(xiàng)長期而艱巨的戰(zhàn)略任務(wù)，三年后我市將迎接優(yōu)質(zhì)均衡的國家評估認(rèn)定，為此各縣（市）區(qū)要進(jìn)一步完善三個長效機(jī)制：一個是經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制；另一個是教師補(bǔ)充、培訓(xùn)、交流和激勵機(jī)制；最后一個是完善督導(dǎo)體系，落實(shí)督導(dǎo)責(zé)任，為提升我市義務(wù)教育均衡發(fā)展水平而不懈努力。
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主持人：
各位網(wǎng)友，今天的訪談就到這里，再次感謝您，殷督學(xué)。
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嘉賓：
各位網(wǎng)友，再見。