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各位網(wǎng)友，大家好，這里是佳木斯政府網(wǎng)站政務(wù)訪談。2019年，我市按照國家和黑龍江省 推進就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的相關(guān)部署和要求，把就業(yè)工作擺在更加突出的位置，千方百計擴大和穩(wěn)定就業(yè)，取得了積極進展。今天我們請來了市就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)科科長王海波，跟大家聊一聊就業(yè)創(chuàng)業(yè)的相關(guān)話題。歡迎您，王科長。

大家好。

王科長，請您先給大家介紹一下我市前10個月的就業(yè)總體情況。

就業(yè)是最大的民生工程。做好就業(yè)工作不僅是重大的經(jīng)濟問題、社會問題，還是重大政治問題。年初以來，面對經(jīng)濟下行壓力不斷加大的形勢，我市把“穩(wěn)就業(yè)”擺在六穩(wěn)之首，加大力度落實就業(yè)優(yōu)先政策，市委明確把就業(yè)創(chuàng)業(yè)13項指標(biāo)納入對縣（市）區(qū)黨政班子的考核內(nèi)容，市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自調(diào)研創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作，聽取穩(wěn)就業(yè)工作匯報，研究部署穩(wěn)就業(yè)工作舉措。通過落實積極就業(yè)政策、推進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、深入開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、強化就業(yè)援助和服務(wù)，推動各項工作取得了積極進展，在就業(yè)形勢嚴(yán)峻的情況下，確保了我市就業(yè)局勢的總體穩(wěn)定。

王科長，我市采取了哪些穩(wěn)就業(yè)的舉措？ 取得了哪些成果？

年初以來，我們按照國家和省相關(guān)部署要求，堅持“創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)、就業(yè)優(yōu)先、政策發(fā)力”的工作導(dǎo)向和“穩(wěn)固基礎(chǔ)、把握重點、打造亮點”的工作原則推進高質(zhì)量和充分就業(yè)。市政府以前所未有的力度出臺了《關(guān)于做好當(dāng)前和今后一個時期就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》，在省內(nèi)第一家建立了退役軍人創(chuàng)業(yè)孵化專區(qū)，率先落實了創(chuàng)業(yè)補貼政策，舉辦了全市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽，可以說，就業(yè)工作重點突出，亮點紛呈，成果豐碩，概括起來，呈現(xiàn)了以下幾個特點： 一是主要就業(yè)指標(biāo)運行平穩(wěn)。1—10月份，全市實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)4.33萬人，完成年計劃的99.14%;實現(xiàn)城鎮(zhèn)新就業(yè)5.26萬人，完成年計劃的101.2%。 二是失業(yè)規(guī)模得到有效控制。1-10月，全市失業(yè)人員實現(xiàn)就業(yè)3.87萬人，完成年計劃的101.83%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.6%，低于省控制指標(biāo)0.7個百分點，為歷史同期最好水平。 三是重點群體就業(yè)穩(wěn)定。1-10月，全市就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)1.59萬人，完成年計劃的106.21%；零就業(yè)家庭保持動態(tài)為零；開展就業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)1.4萬人，勞動者素質(zhì)進一步提高。 四是創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)成效顯現(xiàn)。1-10月，全市發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款4160萬元；全市新增市場主體2.4萬戶，同比增長28.9%，位居全省第一位。 五是人力資源市場供求平穩(wěn)回升。

我市都有哪些具體的就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策？

目前，我市已經(jīng)形成了較為完善的就業(yè)政策體系，具體包括就業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、就業(yè)援助、公益性崗位安置、大學(xué)生就業(yè)見習(xí)、社會保險補貼、一次性創(chuàng)業(yè)補貼、求職創(chuàng)業(yè)補貼、創(chuàng)業(yè)場地扶持等十多項政策，每一項政策都非常實在。比如，我們面向各類勞動者開展免費的就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)，不斷提升勞動者的素質(zhì)和能力；為首次創(chuàng)業(yè)并符合相應(yīng)條件的創(chuàng)業(yè)者發(fā)放5000元以上的一次性創(chuàng)業(yè)補貼、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)補貼；為缺少資金的創(chuàng)業(yè)者發(fā)放財政貼息的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，等等。為加大政策宣傳，我們開展了就業(yè)政策廣場主題宣傳、政策解讀培訓(xùn)、送政策進校園等活動，印制發(fā)放政策宣傳單1萬多份，希望有更多的勞動者知曉政策，都能享受到政策實惠。

近年來，我市在促進大學(xué)生創(chuàng)業(yè)工作上做了很多實事，好事，讓大學(xué)生得到了政策實惠。請您介紹一下這方面的相關(guān)情況 。

好的，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)有激情，有潛力，又趕上了創(chuàng)時代。希望有更多的大學(xué)生投身創(chuàng)業(yè)，通過創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)和實現(xiàn)自身價值。 關(guān)于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)工作，市委市政府始終高度重視，通過實施各項務(wù)實舉措，推動各項工作取得了實實在在的效果。廣大創(chuàng)業(yè)大學(xué)生表示，佳木斯市扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)動真情、辦實事，讓他們得到了實惠。在扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)上，我總結(jié)概括為“五個扶持”、“兩項服務(wù)”。 “五個扶持”： 一是提供創(chuàng)業(yè)場地扶持。比如，市創(chuàng)業(yè)孵化園由我們就業(yè)局創(chuàng)建，是全國首批創(chuàng)業(yè)示范基地，有10多棟標(biāo)準(zhǔn)化廠房，可為生產(chǎn)加工型的大學(xué)生項目提供提供場地支持。另外，市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)社區(qū)集群目前已擁有7個大學(xué)生創(chuàng)業(yè)社區(qū)，面積達到1.6萬平方米，7個社區(qū)孵化門類各具特色，孵化重點各有不同，共入駐科技型創(chuàng)新型大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目190個，入駐項目享受第一、二年房租使用費、水電熱、網(wǎng)絡(luò)費等費用全免、第三年按50%繳費的優(yōu)惠政策和提供近20項內(nèi)容的創(chuàng)業(yè)服務(wù)，現(xiàn)在這個平臺不但吸引了海外留學(xué)回國人員和國內(nèi)知名院校畢業(yè)生入駐社區(qū)創(chuàng)業(yè)，還影響和帶動了一大批外地人才來我市創(chuàng)業(yè)興業(yè)，形成了人才集聚、資源集聚、項目集聚的創(chuàng)業(yè)集聚效應(yīng)和創(chuàng)業(yè)示范效應(yīng)。 二是提供創(chuàng)業(yè)資金扶持。比如，我們對大學(xué)生創(chuàng)辦小微企業(yè)新招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，簽訂1年以上勞動合同，并按時足額繳納社會保險費的，給予1年的社會保險補貼。對招用就業(yè)困難人員并符合相應(yīng)條件的，給予不超過3年的社會保險補貼；對企業(yè)吸納離校未就業(yè)高校畢業(yè)生參加就業(yè)見習(xí)的，給予當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)50%的就業(yè)見習(xí)補貼，對高校畢業(yè)生，給予財政擔(dān)保、全額貼息、為期兩年，單人創(chuàng)業(yè)最高額度15萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。另外，我們還設(shè)立了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)種子資金，為技術(shù)含量高、帶動就業(yè)多的項目，發(fā)放種子資金項目補貼。同時，對符合條件的畢業(yè)生給予一次性創(chuàng)業(yè)補貼。 三是提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)扶持，提升大學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力。 四是提供創(chuàng)業(yè)項目扶持，為大學(xué)生提供項目支撐。 五是提供離崗創(chuàng)業(yè)、基層服務(wù)項目、職稱服務(wù)等其他人社政策扶持。比如，對事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員離崗創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生，五年內(nèi)保留人事關(guān)系，繼續(xù)在原單位參加養(yǎng)老、醫(yī)療、生育等社會保險，并保留住房公積金關(guān)系等等。 “兩項服務(wù)”： 一是在各級公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)設(shè)立大學(xué)生“一站式”服務(wù)窗口，為創(chuàng)業(yè)大學(xué)生提供全要素、全過程的創(chuàng)業(yè)服務(wù)。 二是為創(chuàng)業(yè)大學(xué)生提供會計記賬、法律援助、企業(yè)管理、融資服務(wù)等第三方專業(yè)服務(wù)。 政策服務(wù)內(nèi)容主要有這些。總的說，這些政策措施概括起來就是使大學(xué)生敢創(chuàng)業(yè)、能創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)成業(yè)。

就業(yè)是民生重點，下一步，就業(yè)部門還將采取哪些舉措擴大和穩(wěn)定就業(yè)？

現(xiàn)在到年底還有一個多月時間，結(jié)合主題教育活動，我們正在開展以“守初心系民生，擔(dān)使命穩(wěn)就業(yè)”為主題的“兩穩(wěn)三援”就業(yè)服務(wù)專項行動，來擴大和穩(wěn)定就業(yè)。 “兩穩(wěn)”即：全面落實穩(wěn)企穩(wěn)崗政策，支持企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位。對不裁員或少裁員的參保企業(yè)，加大失業(yè)保險費穩(wěn)崗返還力度。 “三援”即： 一是全面推進職業(yè)技能援助，持續(xù)推進職業(yè)技能提升行動。 二是全面推進創(chuàng)業(yè)援助。面向創(chuàng)業(yè)者提供全要素升級版創(chuàng)業(yè)服務(wù)。打造大學(xué)生創(chuàng)業(yè)社區(qū)孵化新模式，通過專業(yè)化、市場化機制有效集成創(chuàng)業(yè)資源，為入駐項目提供全鏈條增值服務(wù)。同時，積極推進退役軍人創(chuàng)業(yè)孵化專區(qū)建設(shè)，落實創(chuàng)業(yè)補貼政策，切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款發(fā)放力度，讓更多創(chuàng)業(yè)者得到資金扶持。 三是全面推進就業(yè)服務(wù)援助。密集開展招聘活動，組織開展送崗位進校園（社區(qū)）、退役軍人招聘周等系列招聘活動。強化困難群體就業(yè)援助，落實援助制度，確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零。 為了保證專項活動質(zhì)量和效果，我們專門成立了以市委組織部副部長,市人社局黨組書記、局長張孝位為組長的專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，全力推進活動開展。總之，我們有信心和決心，把各項穩(wěn)就業(yè)政策措施落到實處，為保就業(yè)、保民生、保穩(wěn)定做出積極貢獻，以優(yōu)異的成績向中華人民共和國成立70周年獻禮。

各位網(wǎng)友，今天的訪談就到這里，再次感謝您，王科長。

謝謝。