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各位網(wǎng)友，大家好，這里是佳木斯政府網(wǎng)站政務(wù)訪談。實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記是當(dāng)前全市經(jīng)濟(jì)生活中的一件大事。根據(jù)市委市政府的部署，全市相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行整合，將原來(lái)的土地、房屋、林業(yè)、草原登記，四證合一，由市國(guó)土資源局下設(shè)的事業(yè)單位----佳木斯市不動(dòng)產(chǎn)登記中心統(tǒng)一發(fā)放不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)。新政策新辦法新登記，涉及千家萬(wàn)戶，關(guān)系百姓民生，今天，我們請(qǐng)來(lái)了市國(guó)土資源局總工程師高嵩，就不動(dòng)產(chǎn)登記的相關(guān)情況進(jìn)行解讀，歡迎您，高處長(zhǎng)。

主持人好，大家好

高處長(zhǎng)，首先請(qǐng)您給大家介紹一下不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的意義。

整合不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)，建立不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，是黨中央的重大決策，是國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變的重要內(nèi)容。眾所周知，產(chǎn)權(quán)保護(hù)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的核心內(nèi)容之一，不動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記是產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重要基礎(chǔ)和前提，通過(guò)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記對(duì)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，減少多頭管理，方便群眾生活，降低創(chuàng)業(yè)成本具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。 具體來(lái)說(shuō)，對(duì)老百姓和企業(yè)最直接的好處就是，只到一家辦，只到一個(gè)窗口辦，只持一本證。不論是土地、房屋、林權(quán)、草原，只要是不動(dòng)產(chǎn)，以前，要到幾個(gè)單位申辦，不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記后，只要到市政務(wù)中心8號(hào)樓3樓不動(dòng)產(chǎn)登記中心窗口申辦，就可以了，符合法律和政策規(guī)定的，最后領(lǐng)取的就是一本“不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)”，不用像以前那樣，一處不動(dòng)產(chǎn)要拿幾本證，所以，無(wú)論是方便程度，還是辦事效率，都有本質(zhì)的提升。

高處長(zhǎng)，現(xiàn)階段，我市不動(dòng)產(chǎn)登記工作的進(jìn)展情況如何。

不動(dòng)產(chǎn)登記工作主要是圍繞機(jī)構(gòu)整合、數(shù)據(jù)移交、平臺(tái)建設(shè)等方面開(kāi)展的。一年多來(lái)，市委市政府高度重視，多次召開(kāi)專門會(huì)議研究決定，市國(guó)土資源部門發(fā)揮了牽頭單位的作用，主動(dòng)協(xié)調(diào)爭(zhēng)取，宣傳引導(dǎo)，各相關(guān)部門給予了大力支持。 5月20日，富錦市不動(dòng)產(chǎn)登記中心在全市縣（市）中第一家揭牌發(fā)證，按照當(dāng)日召開(kāi)的全市不動(dòng)產(chǎn)登記現(xiàn)場(chǎng)會(huì)決定，樺南、湯原、同江、樺川在一個(gè)月內(nèi)陸續(xù)開(kāi)展揭牌發(fā)證工作，體現(xiàn)了全市“一盤(pán)棋”推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記工作的共同愿望，為市區(qū)開(kāi)展不動(dòng)產(chǎn)登記工作營(yíng)造了良好的氛圍。最終于8月下旬正式成立了佳木斯市不動(dòng)產(chǎn)登記中心。單位核定編制68人，統(tǒng)一負(fù)責(zé)全市區(qū)及郊區(qū)范圍內(nèi)土地、房屋、林業(yè)、草原的不動(dòng)產(chǎn)登記工作。同步進(jìn)行了機(jī)構(gòu)創(chuàng)建、業(yè)務(wù)系統(tǒng)平臺(tái)創(chuàng)建、業(yè)務(wù)流程創(chuàng)建、業(yè)務(wù)窗口創(chuàng)建，進(jìn)行了人員理論更新學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)操作培訓(xùn)。2016年8月25日，佳木斯市不動(dòng)產(chǎn)登記中心正式揭牌投入運(yùn)行。在包含全部節(jié)假日的短短不到三個(gè)多月時(shí)間里，整合土地及房屋信息總計(jì)達(dá)到3173幢樓，辦理登記10677戶，受理12994戶，日最高發(fā)放證書(shū)328本，已經(jīng)接近省城日辦理的最高量。沒(méi)有因?yàn)榈怯洶l(fā)證引發(fā)上訪等問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過(guò)渡。 下一步，我們將在城區(qū)周邊設(shè)立四個(gè)分中心，方便群眾就近辦理不動(dòng)產(chǎn)登記。

高處長(zhǎng)，您再介紹一下我市不動(dòng)產(chǎn)登記中心的工作開(kāi)展情況。

由于單位業(yè)務(wù)登記工作投入運(yùn)行比較倉(cāng)促，許多準(zhǔn)備工作尚未完成。不動(dòng)產(chǎn)登記中心全體人員團(tuán)結(jié)一致，以高度的凝聚力和超強(qiáng)的戰(zhàn)斗力，勇敢面對(duì)困難，有力的保障了不動(dòng)產(chǎn)登記工作的順利運(yùn)行。中心上下全員發(fā)動(dòng)，統(tǒng)籌安排，合理布局，預(yù)約分流、測(cè)繪整合、受理、審核、繕證、發(fā)證、系統(tǒng)平臺(tái)調(diào)試維護(hù)、后勤保障，各項(xiàng)工作有條不紊。經(jīng)過(guò)全體人員“白加黑、五加二”不懈奮戰(zhàn)，我市不動(dòng)產(chǎn)登記工作取得初步成果。 主要是圍繞以下幾個(gè)環(huán)節(jié)做好當(dāng)前的工作： 第一，是加強(qiáng)數(shù)據(jù)整合工作。由于不動(dòng)產(chǎn)數(shù)據(jù)是由不動(dòng)產(chǎn)登記中心成立前幾個(gè)部門分別使用的，中心成立起才開(kāi)始啟動(dòng)整合，整合到一個(gè)信息平臺(tái)，目前，我市不動(dòng)產(chǎn)登記工作處于整合一處、辦理一處的應(yīng)急狀態(tài)，暫時(shí)還無(wú)法滿足全市群眾隨機(jī)辦理不動(dòng)產(chǎn)登記的要求。以土地和房屋為例，全市土地檔案15萬(wàn)份，房屋檔案60多萬(wàn)份，每辦理一份登記就要測(cè)繪一宗土地和宗地內(nèi)的房屋，還要進(jìn)行土地面積的分?jǐn)偅瑯I(yè)務(wù)工作量較大。為此，暫時(shí)只有測(cè)繪整合完成的宗地，方可辦理不動(dòng)產(chǎn)登記，其余部分不動(dòng)產(chǎn)中心工作人員正在加班加點(diǎn)測(cè)繪整合。由此為廣大群眾帶來(lái)不便，敬請(qǐng)廣大群眾諒解。為保證不動(dòng)產(chǎn)登記工作順利運(yùn)行，我們會(huì)在全員加班加點(diǎn)的基礎(chǔ)上，盡快聘請(qǐng)專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)測(cè)繪和系統(tǒng)全面的數(shù)據(jù)整合，爭(zhēng)取在盡量短的時(shí)間內(nèi)完成佳木斯市區(qū)的數(shù)據(jù)整合工作。 第二，是加緊開(kāi)發(fā)專業(yè)軟件。目前使用的軟件系統(tǒng)是參照其他地市開(kāi)發(fā)的系統(tǒng)軟件，當(dāng)時(shí)，不動(dòng)產(chǎn)登記部門沒(méi)有參與軟件開(kāi)發(fā)，與我市情況有些差異，無(wú)法達(dá)到理想狀態(tài)，我們正在組織軟件系統(tǒng)二次開(kāi)發(fā)，最終開(kāi)發(fā)的軟件系統(tǒng)一定要與我市實(shí)際情況完美契合。 第三，加強(qiáng)業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)。邊工作邊培訓(xùn)，已經(jīng)成為近期不動(dòng)產(chǎn)登記中心的常態(tài)化培訓(xùn)方式。堅(jiān)持每天培訓(xùn)，業(yè)務(wù)人員業(yè)務(wù)理論和操作能力不斷增強(qiáng)，協(xié)同配合的工作質(zhì)效不斷提升，效果非常明顯。

不動(dòng)產(chǎn)登記是政府和國(guó)土部門重要的對(duì)外服務(wù)內(nèi)容，我市的不動(dòng)產(chǎn)登記中心還將采取哪些措施方便群眾辦證？

主要是圍繞最終達(dá)到登記機(jī)構(gòu)、登記簿冊(cè)、登記依據(jù)和信息平臺(tái)四統(tǒng)一這個(gè)目標(biāo)，為辦證申請(qǐng)人提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，具體采取以下七項(xiàng)措施： 第一，加強(qiáng)不動(dòng)產(chǎn)登記窗口咨詢導(dǎo)辦，加強(qiáng)與房屋交易管理中心業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)，做到業(yè)務(wù)流程上的一致與統(tǒng)一，兩邊通過(guò)電腦網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)連接，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)登記流程、業(yè)務(wù)登記要件、業(yè)務(wù)登記時(shí)間三項(xiàng)一體化，方便辦證群眾。 第二，縮短辦理不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)的時(shí)間，對(duì)房屋交易登記、商品房預(yù)告登記、商品房預(yù)告抵押權(quán)登記、抵押權(quán)登記縮短時(shí)限至7個(gè)工作日，比國(guó)家規(guī)定的30日時(shí)限減少四分之三。雖然壓力很大，但我們也決心做到。 第三，采取提前預(yù)約登記方式受理辦證申請(qǐng),申請(qǐng)預(yù)約后，我們利于中午休息時(shí)間、晚上下班后的休息時(shí)間，對(duì)所預(yù)約登記的房屋所對(duì)應(yīng)的土地，進(jìn)行信息的整合和錄入。完成整合后及時(shí)通知申請(qǐng)人來(lái)辦理不動(dòng)產(chǎn)登記事項(xiàng)。 第四，對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記程序采取“邊登記邊完善”，兩不誤的原則，保證申請(qǐng)人能及時(shí)辦理業(yè)務(wù)。 第五，開(kāi)辟綠色通道，對(duì)急件和有特殊需求的登記業(yè)務(wù)，由專人跟蹤、負(fù)責(zé)辦理登記，直至完結(jié)。 第六，對(duì)整合完畢的宗地信息，由專人負(fù)責(zé)每天進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，告知辦證申請(qǐng)人，保證申請(qǐng)人在通知后的第二天取得宗地信息，方便辦理登記。 第七，制作辦事明白卡、辦事流程圖，我們正在落實(shí)這項(xiàng)工作，以更加方便群眾辦證。

各位網(wǎng)友，今天的訪談就到這里，再次感謝您，高處長(zhǎng)。

再見(jiàn)！