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各位網(wǎng)友，大家好！這里是佳木斯政府網(wǎng)站政務(wù)訪談。市人力資源和社會保障檔案管理中心成立于2006年1月，目前管理人事檔案21萬余冊。十年來，檔案管理中心充分發(fā)揮自身職能，不斷探索創(chuàng)新管理模式和服務(wù)模式，在服務(wù)存檔人員、各級組織和民生方面，發(fā)揮了重要作用。今天，我們請來了市人力資源和社會保障檔案管理中心副主任劉麗君，跟大家聊一聊市檔案管理中心在檔案管理和服務(wù)方面的工作。歡迎您，劉主任。

大家好。

劉主任，您先給大家介紹一下檔案管理中心的主要職能是什么？

檔案管理中心主要有兩大方面的職能，一是檔案管理，二是為存檔人員、為各級組織提供人力資源和社會保障事務(wù)服務(wù)。檔案管理工作具體包括：檔案的接收和轉(zhuǎn)遞；檔案材料的收集、鑒別和歸檔；檔案的整理和保管；為符合相關(guān)規(guī)定的單位提供檔案查（借）閱服務(wù)；依據(jù)檔案記載出具存檔、經(jīng)歷、親屬關(guān)系等相關(guān)證明；為相關(guān)單位提供入黨、參軍、錄用、出國（境）等政審（考察）服務(wù)。為存檔人員、為各級組織提供人力資源和社會保障事務(wù)服務(wù)具體包括：退休申報、退休待遇核改申報、退休待遇調(diào)整申報、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審材料受理申報、勞動能力鑒定申報、代發(fā)企業(yè)預(yù)留費用等。

劉主任，檔案管理中心現(xiàn)在具體管理哪些人員的檔案呢？

現(xiàn)在我們檔案管理中心主要委托管理市區(qū)各級組織的四類人員人事檔案: 第一類是，非公有制企業(yè)和社會組織聘用人員的人事檔案； 第二類是，企業(yè)的離退休人員、死亡人員,與企業(yè)解除或終止勞動關(guān)系人員的人事檔案； 第三類是，自由職業(yè)或靈活就業(yè)人員的人事檔案。如自謀職業(yè)退伍軍人、返城后從事靈活就業(yè)并在退休年齡前取得本市城鎮(zhèn)戶口的上山下鄉(xiāng)知識青年人員、人社部門補(bǔ)辦錄用手續(xù)人員、因戶籍轉(zhuǎn)入本市或在本市就業(yè)的非本市戶籍人員等的人事檔案； 最后，還有其他符合國家規(guī)定的流動人員的人事檔案。

劉主任，管理中心對人事檔案接收和轉(zhuǎn)出有哪些要求，怎么辦理檔案的接收和轉(zhuǎn)出呢？

我們國家對檔案轉(zhuǎn)遞有明確規(guī)定和要求，《企業(yè)職工檔案管理工作規(guī)定》、《干部檔案工作條例》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)流動人員人事檔案管理服務(wù)工作的通知》（人社部發(fā)〔2014〕90號）等針對檔案轉(zhuǎn)遞提出如下規(guī)定和要求：轉(zhuǎn)遞檔案時應(yīng)嚴(yán)密包封并填寫檔案轉(zhuǎn)遞通知單，通過機(jī)要交通或派專人送取，不準(zhǔn)郵寄或交本人自帶。按照這樣的規(guī)定和要求，我們在依法依規(guī)的前提下，結(jié)合我市實際情況，制定了檔案接收和轉(zhuǎn)出辦法。首先介紹人事檔案的接收辦法： （一）市區(qū)檔案 1、單位出面辦理的，單位經(jīng)辦人持手續(xù)完備的《關(guān)于轉(zhuǎn)遞人事檔案的函》（此函可在人社局網(wǎng)站檔案管理頁面檔案管理下載專區(qū)下載）、經(jīng)辦人身份證或工作證原件在政務(wù)服務(wù)中心（八號樓）二樓27號窗口提出申請，按規(guī)定程序辦理檔案轉(zhuǎn)遞手續(xù)。 2、個人攜帶檔案申請存檔的，區(qū)分情況辦理： （1）所屬企業(yè)處于生產(chǎn)經(jīng)營狀態(tài)的，聯(lián)系企業(yè)，由企業(yè)將檔案收回后，按規(guī)定程序辦理檔案轉(zhuǎn)遞手續(xù)。 （2）已改制的企業(yè)（含區(qū)屬集體企業(yè)），聯(lián)系企業(yè)主管部門，由企業(yè)主管部門辦理檔案轉(zhuǎn)遞手續(xù)。 （3）企業(yè)或企業(yè)主管部門不出面辦理檔案轉(zhuǎn)遞手續(xù)的，由勞動關(guān)系科出具檔案轉(zhuǎn)移通知單后辦理。 （4）檔案曾在檔案中心保管，因調(diào)轉(zhuǎn)未成功申請存檔的，檔案中心窗口工作人員可以直接接收，但要執(zhí)行與原檔案影像核對程序。 （5）檔案存在疑問的，向局存疑檔案研判領(lǐng)導(dǎo)小組申報，按研判結(jié)果辦理。 （二）外地檔案 由申請人持本人身份證、流動證明到政務(wù)服務(wù)中心（八號樓）二樓27號窗口申請，檔案中心出具調(diào)檔函，檔案轉(zhuǎn)遞到檔案中心后，與申請存檔案人聯(lián)系辦理存檔手續(xù)，檔案材料不存在疑問的，直接接收；存在疑問的，向人社局存疑檔案研判領(lǐng)導(dǎo)小組申報，按研判結(jié)果辦理。 再介紹人事檔案轉(zhuǎn)出辦法：存檔人員因升學(xué)、入伍、就業(yè)、戶籍轉(zhuǎn)移或社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移，可以辦理人事檔案轉(zhuǎn)出，辦理轉(zhuǎn)出手續(xù)時要提供經(jīng)辦人身份證或工作證、檔案管理證、具備檔案保管條件和資質(zhì)的組織開具的調(diào)檔函及當(dāng)事人聯(lián)系電話，經(jīng)辦人到政府七號樓西廂210室檔案管理中心檔案室辦理轉(zhuǎn)出手續(xù)。對于接收單位派專人取檔的可即時辦結(jié)；對于通過機(jī)要交通轉(zhuǎn)遞的檔案，我們每周四統(tǒng)一辦理機(jī)要通信手續(xù)，會在周五告知申請人機(jī)要件編號，以便查詢。

劉主任，目前檔案管理中心保管檔案數(shù)量超過21萬冊，面對這么大的服務(wù)人群，檔案管理中心有哪些便民的舉措？

面對不斷增加的服務(wù)人群，檔案管理中心在不增加工作人員的情況，不斷探索挖潛，最大化地便民為民。一是改變原始檔案利用方式，推出電子影像檔案利用。我們將原始紙質(zhì)檔案通過圖像采集、對圖像文件編輯命名等技術(shù)加工，建立了電子影像檔案，自主研發(fā)了電子人事檔案利用系統(tǒng)，實現(xiàn)了在服務(wù)窗口和檔案利用單位辦公室即可查閱電子檔案滿足了存檔人員和各級組織檔案利用的需求，大大提高了工作效率，方便了檔案利用單位，方便了二十余萬存檔人員，還節(jié)約了人工成本。《干部檔案工作條例》規(guī)定，每管理一千人的檔案需配備一名專職干部，我們借助于信息化管理手段，使原本需要200多人才能完成的日常工作現(xiàn)在只需30幾人便能優(yōu)質(zhì)高效地完成，提供電子人事檔案利用已成為檔案中心的主要工作內(nèi)容。二是探索“一鍵式”服務(wù)模式，推出網(wǎng)上檔案查詢和特殊工種提前退休申請業(yè)務(wù)。利用互聯(lián)網(wǎng)便捷、高效的優(yōu)勢，我們嘗試探索網(wǎng)上辦公，在人社局網(wǎng)站上開辟了網(wǎng)上業(yè)務(wù)申請專欄，使辦事群眾足不出戶即可在網(wǎng)上查詢檔案是否保管在檔案管理中心、申請?zhí)厥夤しN提前退休，極大地方便了群眾。三是主動想辦法幫助群眾解決實際問題。比如，在受理出具檔案記載證明業(yè)務(wù)中，缺少要件的，如果未提供索取證明方信函的，我們問清索要證明單位名稱、聯(lián)系方式及出具人事檔案證明的原因，群眾能提供索要證明單位聯(lián)系電話的或群眾不能提供索要證明單位聯(lián)系電話但工作人員能通過114查詢到索要證明單位聯(lián)系電話的，工作人員與索取證明方取得聯(lián)系，向?qū)Ψ胶藢嵈_認(rèn)清楚未出具信函原因及出具證明內(nèi)容和用途后，工作人員給予辦理。再比如，檔案管理相關(guān)規(guī)定明確了檔案轉(zhuǎn)遞應(yīng)通過機(jī)要交通或派專人送取，不準(zhǔn)郵寄或交本人自帶的要求，但在實際工作中確實存在原檔案保管單位將檔案交本人自帶的情況，為了幫助申請人辦理存檔事宜，我們制定了如前所述的五種檔案接收辦法。這樣做，雖然增加了我們的工作量，但是方便了群眾。

劉主任，我們管理中心對所管理的檔案怎樣收費呢？

去年底，由中組部、人社部、國家發(fā)改委、財政部、國家檔案局五部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)流動人員人事檔案管理服務(wù)工作的通知》，《通知》要求“自2015年1月1日起，取消收取人事關(guān)系及檔案保管費、查閱費、證明費、檔案轉(zhuǎn)遞費等名目的費用。” 我們嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定，自2015年1月1日起不再向存檔人員收取任何費用。目前，檔案管理所需經(jīng)費已納入財政預(yù)算。

各位網(wǎng)友，今天的訪談就到這里，再次感謝您，劉主任。