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各位網(wǎng)友，大家好，這里是佳木斯政府網(wǎng)站政務(wù)訪談。為推進政府簡政放權(quán)，降低企業(yè)運行成本，營造寬松平等的準(zhǔn)入環(huán)境，黑龍江省自2015年10月1日起，全面推行“四證合一”登記制度改革，實施“一照一碼”登記模式。今天我們請來了市工商局企業(yè)分局局長王國偉，就“四證合一、一照一碼”登記制度改革的相關(guān)內(nèi)容進行解讀。歡迎您，王局長。

主持人好，大家好。

王局長，“四證合一、一照一碼”登記制度改革主要內(nèi)容有哪些？

“四證合一、一照一碼”登記制度改革是指按照“一窗受理、互聯(lián)互通、信息共享”模式，將原來企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作和外資企業(yè)登記時依次申請，分別由工商行政管理部門核發(fā)工商營業(yè)執(zhí)照、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門核發(fā)組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)部門核發(fā)稅務(wù)登記證、人力資源和社會保障部門核發(fā)社會保險登記證，改為一次申請、由工商行政管理部門核發(fā)一個加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照的登記制度。 國家統(tǒng)一推行的是“三證合一、一照一碼”，我省把社會保險登記證也加進來就變成了“四證合一、一照一碼”。 統(tǒng)一社會信用代碼，是每一個法人和其他組織在全國范圍內(nèi)唯一的、終身不變的法定身份識別碼，共18位。概括起來說：一是一窗受理。企業(yè)登記申請表和登記材料由工商登記窗口受理，質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)、社保部門不再受理企業(yè)組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、社會保險登記證申請。二是一表申請。投資者辦理企業(yè)登記注冊，只需填寫一份申請表，向登記窗口提交一套登記材料。三是一照一碼。工商部門審核后，直接核發(fā)加載統(tǒng)一代碼的營業(yè)執(zhí)照，并在全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示。一個企業(yè)主體只能有一個“統(tǒng)一代碼”。四是互聯(lián)互通。工商、質(zhì)監(jiān)、國稅、地稅、社保等部門通過信用信息共享交換平臺進行數(shù)據(jù)交換，實現(xiàn)跨層級、跨區(qū)域、跨部門信息共享和有效應(yīng)用。

王局長，實行“四證合一、一照一碼”登記制度改革有什么重要意義，會給企業(yè)帶來哪些便利呢?

推行“四證合一、一照一碼”登記制度改革，有利于推進政府簡政放權(quán)，轉(zhuǎn)變政府職能，提升政府服務(wù)效能，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。能夠簡化市場準(zhǔn)入手續(xù)，營造寬松平等的準(zhǔn)入環(huán)境，推進登記注冊便利化，降低企業(yè)運行成本，縮短了企業(yè)創(chuàng)辦周期，在一定程度上解決了企業(yè)辦證難問題。各部門實現(xiàn)了信息共享，有利于提高失信成本，提升誠信收益，降低違約概率，推動建立完善信用懲戒機制。原來企業(yè)需要辦理工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、社會保險登記證四個證照，需要到四個部門提交材料，多次填表，費時費力。“四證合一、一照一碼”登記制度改革后，只需要到工商部門辦理一個營業(yè)執(zhí)照即可，大大節(jié)省企業(yè)時間，減輕企業(yè)準(zhǔn)備材料成本等負擔(dān)。實行“四證合一、一照一碼”登記改革制度能夠簡化手續(xù)、縮短時限，便民利民，企業(yè)辦理相關(guān)登記所需登記申請文書規(guī)范和提交材料規(guī)范，可登錄省、市（地）級登記機關(guān)門戶網(wǎng)站下載，也可在各級登記機關(guān)窗口免費領(lǐng)取。企業(yè)設(shè)立和變更換證均無須交費。企業(yè)原需要使用組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、社會保險登記證辦理相關(guān)事務(wù)的，現(xiàn)在一律改為使用“四證合一、一照一碼”后的營業(yè)執(zhí)照辦理。

王局長， “四證合一、一照一碼”登記制度改革實施的時間和適用的范圍是怎樣確定的呢?

自2015年10月1日起，全省各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社及其分支機構(gòu)、外資企業(yè)，全面實施“一照一碼”登記模式。個體工商戶暫不實施此項改革。2015年10月1日至2017年12月31日為改革過渡期。自2018年1月1日起，所有企業(yè)一律改為使用加載“統(tǒng)一代碼”的營業(yè)執(zhí)照。社會各界可通過公示系統(tǒng)查詢企業(yè)信息，對于已有統(tǒng)一代碼的，使用統(tǒng)一代碼進行查詢;對于尚未換發(fā)新營業(yè)執(zhí)照、沒有統(tǒng)一代碼的，使用注冊號進行查詢。

王局長，此次登記制度改革，涉及的部門多、行業(yè)廣，各相關(guān)部門如何確保改革得以順利實施呢?

“四證合一、一照一碼”登記制度改革涉及部門多，影響范圍廣，要確保順利實施，必須做到三個“同步”。一是職能部門同步實施。這項改革涉及工商、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)、人社等部門，各部門必須明確分工，密切配合，制定統(tǒng)一的申請條件和規(guī)范要求，規(guī)范申請登記審批流程。二是相關(guān)行業(yè)同步落實。實現(xiàn)“四證合一”后，相應(yīng)的新營業(yè)執(zhí)照在審批管理、信貸金融、檢驗檢測等領(lǐng)域必須互認(rèn)互通，嚴(yán)禁以任何理由拒絕認(rèn)可。三是各方同步推進。按照上級和市委、市政府要求，建立“四證合一”登記制度改革領(lǐng)導(dǎo)機制，加強組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，落實工作責(zé)任，在人力、物力、財力上予以保證。同時做好改革前后工作流程和業(yè)務(wù)系統(tǒng)的配套銜接。

王局長， “四證合一、一照一碼”登記啟動以來取得了哪些效果？

我市“四證合一、一照一碼”登記制度實施以來，新設(shè)企業(yè)數(shù)量保持高速增長，市場主體活力進一步激發(fā)。10月1日至11月16日，全市共向1375戶企業(yè)發(fā)出“四證合一、一照一碼”營業(yè)執(zhí)照，其中，新設(shè)立企業(yè)626戶，變更、換照企業(yè)749戶，有效促進了大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。

各位網(wǎng)友，今天的訪談就到這里，再次感謝您，王局長。

謝謝。