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各位網(wǎng)友，大家好！這里是佳木斯政府網(wǎng)站政務(wù)訪談。小微企業(yè)在增加就業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技創(chuàng)新等方面發(fā)揮著重要的作用。近年來，市工商局充分發(fā)揮職能，全力扶持我市小微企業(yè)發(fā)展。今天，我們請(qǐng)來了市工商局局長(zhǎng)趙剛，跟大家聊一聊市工商局在扶持小微企業(yè)發(fā)展方面所做的工作。歡迎您，趙局長(zhǎng)。

大家好。

趙局長(zhǎng)，我們經(jīng)常聽到小微企業(yè)這個(gè)提法，那您先給大家介紹一下，什么是小微企業(yè)？

根據(jù)《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》和《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》，小微企業(yè)的界定主要包括三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：一是資產(chǎn)總額，工業(yè)企業(yè)不超過3000萬元，其他企業(yè)不超過1000萬元；二是從業(yè)人數(shù)，工業(yè)企業(yè)不超過100人，其他企業(yè)不超過80人；三是稅收指標(biāo)，年度應(yīng)納稅所得額不超過30萬元。只有符合這三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的才是稅收上說的小微企業(yè)。

趙局長(zhǎng)，聽了您的介紹，我們了解了什么是小微企業(yè)，扶持小微企業(yè)發(fā)展有什么重要意義？

小微企業(yè)是我市經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)組成部分，對(duì)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到不可或缺的重要作用。扶持小微企業(yè)發(fā)展在擴(kuò)大就業(yè)、增加收入、改善民生、促進(jìn)穩(wěn)定、增加稅收等方面具有舉足輕重的作用。同時(shí)，因其經(jīng)營機(jī)制靈活、敢于嘗試創(chuàng)新，在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有效帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化上也有著不可替代的作用。

我市小微企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀是什么樣的呢？

近年來，在國家有關(guān)政策扶持和市委市政府重視下，全市各類市場(chǎng)主體數(shù)量實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)，尤其是小微企業(yè)發(fā)展迅猛。截至目前統(tǒng)計(jì)，全市小微企業(yè)大約共有1.1萬余戶，全市小微企業(yè)注冊(cè)資金總額達(dá)600余億元，為我市不斷擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量，調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力做出了突出貢獻(xiàn)。

趙局長(zhǎng)，我們都知道，登記注冊(cè)是企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)的第一關(guān)，那國家對(duì)小微企業(yè)在工商登記上有哪些扶持政策？

近年來，國家、省、市及有關(guān)部門相繼出臺(tái)了《關(guān)于扶持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見》等多項(xiàng)優(yōu)惠政策，從資金支持、財(cái)稅優(yōu)惠、創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)等方面給予重點(diǎn)扶持，進(jìn)一步促進(jìn)了小微企業(yè)快速健康發(fā)展。 在市場(chǎng)準(zhǔn)入方面，我們主要是通過實(shí)施工商登記制度改革，進(jìn)一步落實(shí)放寬注冊(cè)資本登記條件，推行注冊(cè)資本“實(shí)繳改認(rèn)繳”、“先照后證”，以及放寬住所登記條件，允許“一址多照”和“一照多址”等舉措，取消了有限責(zé)任公司最低注冊(cè)資本3萬元、一人有限責(zé)任公司最低注冊(cè)資本10萬元的限制，并按工商登記便利化要求，取消暫停下放行政許可3項(xiàng),將143項(xiàng)前置許可改為后置許可，極大地激發(fā)了全民創(chuàng)業(yè)熱情，有效地促進(jìn)了全市小微企業(yè)快速發(fā)展。僅今年一季度，全市新發(fā)展小微企業(yè)781戶，與2014年同比增長(zhǎng)37%。

趙局長(zhǎng)，除了在市場(chǎng)準(zhǔn)入方面的扶持政策，我們市工商局還采取了哪些具體措施扶持小微企業(yè)發(fā)展？取得了怎樣的成效？

一是政策引導(dǎo)。近年來，我們先后制定出臺(tái)了《支持產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)促進(jìn)中小微企業(yè)發(fā)展的若干政策措施》等3個(gè)政策性文件，在市場(chǎng)主體名稱登記、經(jīng)營場(chǎng)所登記、經(jīng)營范圍等多方面降低準(zhǔn)入門檻，放寬政策限制，為小微企業(yè)快速健康發(fā)展“清障鋪路”，營造了優(yōu)良發(fā)展環(huán)境。二是登記提速。對(duì)小微企業(yè)設(shè)立，一律執(zhí)行“法無禁止即可行”的原則。在全市各級(jí)工商登記窗口專門設(shè)立小微企業(yè)登記“綠色通道”，對(duì)符合創(chuàng)業(yè)條件申請(qǐng)的小微企業(yè)實(shí)行優(yōu)先辦理。先后幫助信達(dá)電子科技有限公司、隆興機(jī)械制造有限公司等1000余戶小微企業(yè)在第一時(shí)間拿到了營業(yè)執(zhí)照。三是對(duì)接包扶。結(jié)合服務(wù)小微企業(yè)發(fā)展，我們開展了一對(duì)一幫扶，零距離包扶服務(wù)，全面了解企業(yè)需求，全程協(xié)調(diào)幫助解決企業(yè)難題，做到扶上馬、送一程。共建立幫扶對(duì)子745個(gè)，先后幫助頂津飲品有限公司、金盾安保技術(shù)服務(wù)有限公司等210戶小微企業(yè)解決難題530個(gè)。四是全方位服務(wù)。發(fā)揮工商部門登記、合同、商標(biāo)等職能優(yōu)勢(shì)，扶持小微企業(yè)做大做強(qiáng)、轉(zhuǎn)型升級(jí)。圍繞解決小微企業(yè)融資難，我們通過股權(quán)出質(zhì)、商標(biāo)權(quán)質(zhì)押、動(dòng)產(chǎn)抵押等方式，積極搭建銀企對(duì)接平臺(tái)，拓寬融資渠道，先后幫助敖其灣龍?jiān)春照芪幕瘖蕵酚邢薰尽⒑邶埥茲?rùn)種業(yè)有限公司等300余戶小微企業(yè)通過動(dòng)產(chǎn)抵押登記，融資5億余元，有效解決了小微企業(yè)發(fā)展資金不足的難題。我們還積極幫助小微企業(yè)創(chuàng)建品牌，開展了“走百戶企業(yè)，注百件商標(biāo)”主題實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)佳木斯龍佳米業(yè)有限公司、佳木斯萬里河飲品有限公司等98個(gè)小微企業(yè)注冊(cè)商標(biāo)102件，提高了小微企業(yè)的市場(chǎng)知名度和競(jìng)爭(zhēng)力。

今后，我們市工商局還會(huì)采取什么新舉措進(jìn)一步扶持小微企業(yè)發(fā)展？

今年，我們將圍繞支持“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，以扶持小微企業(yè)發(fā)展作為打造市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎，以深化商事制度改革為切入點(diǎn)，采取更加有力的措施全力支持小微企業(yè)高速發(fā)展，助推我市經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展。我們將抓好以下幾個(gè)方面： 一是支持個(gè)體工商戶和小微企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。認(rèn)真研究制定支持個(gè)體工商戶和小型微型企業(yè)發(fā)展的政策措施，助推個(gè)體工商戶和小型微型企業(yè)“轉(zhuǎn)型升級(jí)”。重點(diǎn)支持、引導(dǎo)經(jīng)營能力強(qiáng)的個(gè)體工商戶向生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模化、組織形式企業(yè)化發(fā)展。二是運(yùn)用信用激勵(lì)服務(wù)企業(yè)。充分利用企業(yè)信用信息公示平臺(tái)，通過實(shí)施企業(yè)年報(bào)制度，及時(shí)采集小微企業(yè)信用信息，將信用優(yōu)良的企業(yè)信息反饋給金融等部門，以信用資產(chǎn)助力小微企業(yè)解決融資難問題。三是推進(jìn)登記便利化改革。主要是實(shí)施企業(yè)登記“四證合一”改革，即：組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、社會(huì)保險(xiǎn)登記證和工商營業(yè)執(zhí)照將實(shí)現(xiàn)“一照四號(hào)”，這將為小微企業(yè)登記注冊(cè)提供更加便捷高效的條件。四是提高網(wǎng)上登記效能。建立網(wǎng)上登記注冊(cè)公共服務(wù)平臺(tái)，宣傳申請(qǐng)小微企業(yè)扶持的資格條件、所需材料及辦事流程，實(shí)行平臺(tái)統(tǒng)一受理，網(wǎng)上申報(bào)，網(wǎng)上審核，網(wǎng)上公示，方便小微企業(yè)辦理業(yè)務(wù)。五是強(qiáng)化柔性指導(dǎo)。嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)行行政指導(dǎo)制度，實(shí)行小微企業(yè)“首次不罰”制，對(duì)輕微違法慎用行政處罰，強(qiáng)化運(yùn)用告誡、警示等行政指導(dǎo)手段，引導(dǎo)誠信守法、規(guī)范經(jīng)營，以實(shí)現(xiàn)其規(guī)范健康發(fā)展。

各位網(wǎng)友，今天的訪談就到這里，再次感謝您，趙局長(zhǎng)。