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各位網(wǎng)友，大家好，這里是佳木斯政府網(wǎng)站政務(wù)訪談，按照黨的十八屆三中全會(huì)關(guān)于整合城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的要求，我市城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)局，積極做好新農(nóng)保和城居保兩項(xiàng)制度的合并工作，建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。今天我們請(qǐng)來(lái)了市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)局（副）局長(zhǎng) 陳鵬 就城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的相關(guān)情況進(jìn)行解讀。歡迎您，陳局長(zhǎng)。

主持人好，大家好！

陳局長(zhǎng)，2014年，國(guó)務(wù)院頒布了《關(guān)于建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的意見(jiàn)》，請(qǐng)您介紹一下制度的相關(guān)情況。

國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的意見(jiàn)》，決定將現(xiàn)行新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)（簡(jiǎn)稱新農(nóng)保）和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)（簡(jiǎn)稱城居保）兩項(xiàng)制度合并實(shí)施，建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。我市按照《意見(jiàn)》的要求已經(jīng)將新型農(nóng)村居民養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)合并，并將農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)管理局改名為城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)局。

陳局長(zhǎng)，那我市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作開(kāi)展的怎么樣呢？

應(yīng)該說(shuō)市委市政府非常重視我市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的建設(shè)，在不斷完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度基礎(chǔ)上，于2009年和2011年，先后啟動(dòng)實(shí)施了新農(nóng)保和城居保試點(diǎn)，并于2012年實(shí)現(xiàn)了兩項(xiàng)制度全覆蓋。幾年來(lái)，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度不斷完善，基金管理總體規(guī)范，經(jīng)辦能力逐步加強(qiáng)，參保覆蓋面持續(xù)擴(kuò)大。目前全市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)為55.15萬(wàn)人；享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的16.42萬(wàn)人；累計(jì)收繳養(yǎng)老保險(xiǎn)基金2.74億元，累計(jì)發(fā)放養(yǎng)老保險(xiǎn)金4.50億元。基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的建立使廣大城鄉(xiāng)居民直接受益，對(duì)于保障和改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定、應(yīng)對(duì)人口老齡化挑戰(zhàn)發(fā)揮了積極作用。

陳局長(zhǎng)，新農(nóng)保和城居保合并實(shí)施，建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度具有哪些意義？

建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的意義有三點(diǎn)： 首先黨的十八屆三中全會(huì)決定把整合城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度列為全面深化改革的重要任務(wù)之一。是實(shí)現(xiàn)黨的十八大提出的“全面建成覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系”目標(biāo)的重要措施，是落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)部署的社會(huì)保障領(lǐng)域重點(diǎn)改革任務(wù)的實(shí)際行動(dòng)，也是貫徹實(shí)施社會(huì)保險(xiǎn)法的重要任務(wù)。 然后是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化的重大舉措。李克強(qiáng)總理提出 “推進(jìn)以人為核心的城鎮(zhèn)化、推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化目標(biāo)，建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，有利于加快社會(huì)保障城鄉(xiāng)統(tǒng)籌步伐，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化和基本公共服務(wù)均等化的目標(biāo)，促進(jìn)社會(huì)健康穩(wěn)定和諧發(fā)展。 最后就是建立更加公平可持續(xù)的社會(huì)保障制度的需要。依據(jù)農(nóng)村和城鎮(zhèn)的不同情況，分別建立新農(nóng)保和城居保制度并開(kāi)展試點(diǎn)，對(duì)于及時(shí)總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、加快制度普及是必要的；而且當(dāng)時(shí)也考慮了兩項(xiàng)制度基本框架的一致性，為今后的統(tǒng)一合并預(yù)做了準(zhǔn)備，合并后可以使城鄉(xiāng)居民共享同一的政策標(biāo)準(zhǔn)，共用統(tǒng)一的基本公共服務(wù)平臺(tái)，有利于在更高層面上實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、制度平等和分享社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果，從而推動(dòng)建立更加公平可持續(xù)的社會(huì)保障制度。

陳局長(zhǎng)，建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度主要包括哪些內(nèi)容？

通過(guò)合并實(shí)施新農(nóng)保和城居保，將形成“四個(gè)統(tǒng)一”: 1、統(tǒng)一制度名稱。我省合并后的新農(nóng)保和城居保統(tǒng)稱為“城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度”，并與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度并行，共同構(gòu)成我省基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度體系。 2、統(tǒng)一政策標(biāo)準(zhǔn)。在新農(nóng)保、城居保原來(lái)分別設(shè)置的每年繳費(fèi)5個(gè)檔次和10個(gè)檔次的基礎(chǔ)上，統(tǒng)一歸并為100元至2000 元12個(gè)檔次，城鄉(xiāng)居民繳費(fèi)有更多自主選擇權(quán)。 3、統(tǒng)一管理服務(wù)。科學(xué)整合現(xiàn)有公共服務(wù)資源和社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦管理資源，建立健全統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)；將新農(nóng)保基金和城居保基金合并為城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金，在全省城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)信息管理系統(tǒng)統(tǒng)一完善的基礎(chǔ)上，逐步推進(jìn)基金省級(jí)管理。 4、統(tǒng)一信息系統(tǒng)。在新農(nóng)保和城居保已有業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)基礎(chǔ)上，整合形成省級(jí)集中的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)信息管理系統(tǒng)，并與其他公民信息管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)信息資源共享。

哪些人可以參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)呢？

年滿16 周歲（不含在校學(xué)生），不屬于職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保條件的城鎮(zhèn)非從業(yè)居民，可以在戶籍地參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)。

陳局長(zhǎng)，您再給我們介紹一下，什么是城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶。

社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要為每個(gè)參保人員建立終身記錄的養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶，個(gè)人繳費(fèi)、地方人民政府對(duì)參保人的繳費(fèi)補(bǔ)貼、集體補(bǔ)助及其他社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織、公益慈善組織、個(gè)人對(duì)參保人的繳費(fèi)資助，全部記入這個(gè)賬戶。這里有三個(gè)含義：一是養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶一經(jīng)建立，終身不變，無(wú)論在哪繳費(fèi)，也無(wú)論是否間斷性繳費(fèi)，個(gè)人賬戶都累計(jì)記錄參保人權(quán)益；二是除個(gè)人繳費(fèi)外，政府補(bǔ)貼、集體補(bǔ)助和其他資助也都計(jì)入個(gè)人賬戶，體現(xiàn)了政府對(duì)參保繳費(fèi)的支持；三是個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額按國(guó)家規(guī)定計(jì)息”，有利于更好維護(hù)參保人權(quán)益。

參保人員參保后，最關(guān)心的就是養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇問(wèn)題，那這個(gè)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇是如何計(jì)算的呢？

參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人，年滿60周歲、累計(jì)繳費(fèi)滿15年，且未領(lǐng)取國(guó)家規(guī)定的基本養(yǎng)老保障待遇的，可以按月領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。 基本養(yǎng)老金待遇。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金組成，支付終身。目前，我市基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)為每人每月55元。根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、物價(jià)變動(dòng)等情況和國(guó)家的安排，將適時(shí)調(diào)整。個(gè)人賬戶養(yǎng)老金每月領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)按個(gè)人賬戶全部?jī)?chǔ)存額除以139計(jì)算。

陳局長(zhǎng)，如果參保人員戶籍遷移到異地，養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系可以轉(zhuǎn)移接續(xù)嗎？

參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員，在繳費(fèi)期間戶籍遷移、需要跨地區(qū)轉(zhuǎn)移城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的，可在遷入地申請(qǐng)轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，一次性轉(zhuǎn)移個(gè)人賬戶全部?jī)?chǔ)存額，并按遷入地規(guī)定繼續(xù)參保繳費(fèi)，繳費(fèi)年限累計(jì)計(jì)算。對(duì)已經(jīng)按規(guī)定領(lǐng)取居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的，無(wú)論戶籍是否遷移，其養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系不轉(zhuǎn)移。

各位網(wǎng)友，今天的訪談就到這里，再次感謝您，陳局長(zhǎng)。