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各位網(wǎng)友，大家好！這里是佳木斯政府網(wǎng)站政務(wù)訪談。土地是人類賴以生存和發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，對整個國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展都發(fā)揮著不可或缺的作用。近年來，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，城市建設(shè)步伐加快，國土資源也就成為各界關(guān)注的重點。今天，我們請來了佳木斯市國土資源局常務(wù)副局長于壽宏，對各界關(guān)注的國土資源熱點問題、難點問題、焦點問題，做出解答。

主持人好，各位觀眾好！一年來，市國土資源局全體干部職工在新一屆局黨組的帶領(lǐng)下，認(rèn)真參加第二批黨的群眾路線教育實踐活動，依托國土資源系統(tǒng)“轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效率、樹形象”活動和“管權(quán)五體系”建設(shè)，實打?qū)嵉夭閿[存在的問題，實實在在地采取多項措施，工作效能、服務(wù)水準(zhǔn)都有了新的提高。

于局長，國土資源管理的許多工作直接涉及百姓切身利益，請問在土地證辦理、審批改革等方面，國土部門都采取了哪些措施？

我們主要采取了三個方面的措施。 一是大力精簡土地證前置審批要件。在市第十督導(dǎo)組和市編委支持下，市國土局將土地登記前置要件由原來的18個精簡到現(xiàn)在的7個，減少61%，原有的12個審批環(huán)節(jié)精簡到現(xiàn)在的3個，減少67%，工作效率大幅提高。我們還創(chuàng)新土地證審批方式，實施網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審批，辦證群眾只要在網(wǎng)上提交申請和相關(guān)材料，符合條件的最短可以立等可取。 二是下放權(quán)力。下放區(qū)政府事權(quán)12項，從今年5月8日開始正式對接；涵蓋國土資源用地、用礦、執(zhí)法監(jiān)察等各個門類，體現(xiàn)了國土部門簡政放權(quán)的真誠意愿。下放的權(quán)力由各區(qū)政府直接負(fù)責(zé)，減少基層群眾到市局辦事的數(shù)量，就是說在區(qū)政府能辦的事，不用來市國土局辦。 三是強化國土部門駐市政府中心窗口建設(shè)。整建制進(jìn)廳，共設(shè)立7個窗口，駐廳人員25人，進(jìn)廳項目16項，確保所有的行政審批項目進(jìn)政務(wù)大廳辦理，做到審批、辦證都可在大廳辦結(jié)。自正式入駐中心以來，多次受到政務(wù)中心領(lǐng)導(dǎo)和用戶的好評，在市政務(wù)中心“微笑服務(wù)月”活動評比中，國土資源局窗口獲優(yōu)秀窗口單位榮譽稱號。

近幾年來，因為城市發(fā)展、經(jīng)濟(jì)建設(shè)，涉及農(nóng)民群眾的征地和補償?shù)确矫娴膯栴}也有所增加，請問于局長，國土部門是如何保障被征地群眾的利益的？

國土部門一直十分關(guān)心被征地農(nóng)民群眾，重視保障他們的合法權(quán)益。主要采取了五項措施。 一是發(fā)揮區(qū)政府主體作用。經(jīng)過我們積極運作和爭取，市政府幾年前就出臺了“征地五令”，這在全省地市級是少見的，被省國土資源廳全省推廣，其中，最重要的改革就是明確區(qū)政府的征地主體地位。從征地預(yù)告的發(fā)布到土地權(quán)屬的外業(yè)調(diào)查、從征地費用的核算到征地補償安置方案的制定、通過不同階段的溝通，取得被征地農(nóng)民的認(rèn)同、取得征地單位對補償政策的支持。政府主導(dǎo)，國土配合，已經(jīng)成為一種模式，得到社會廣泛的認(rèn)可與接受。 二是嚴(yán)格執(zhí)行“兩公告一登記”制度。即征地過程中頒布征地公告及征地補償安置公告、公開征地范圍和補償標(biāo)準(zhǔn)，并對地面青苗、附著物進(jìn)行確權(quán)登記。 三是嚴(yán)格執(zhí)行征地項目聽證告知制度。切實保障被征地農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，將補償安置標(biāo)準(zhǔn)糾紛化解在萌芽中。 四是嚴(yán)格執(zhí)行征地補償政務(wù)公開制度。在電視、報紙、政府網(wǎng)站等媒體對土地征收、青苗和地面附著物補償?shù)葮?biāo)準(zhǔn)進(jìn)行公告，征地或拆遷補償金的發(fā)放程序一律公開。 五是嚴(yán)格強化征地資金的保障。在征地補償安置問題上做到“三個到位”，即補償標(biāo)準(zhǔn)到位、補償標(biāo)準(zhǔn)低于法律法規(guī)的項目不允許征地；補償資金到位、補償資金沒到位的項目不允許征地；社會保障到位，社會保障沒落實的項目不允許征地。近年來，在協(xié)調(diào)社保、財政，共同落實被征地農(nóng)民參與社會保險方面，國土部門做了放多工作，取得了一定的進(jìn)展。 還有一件事，在黨的群眾路線教育實踐活動中，做為市整改重點事項，我們支持相關(guān)部門解決群眾辦理房照難的問題。此項工作由不動產(chǎn)登記部門牽頭，我局配合開展出讓金收繳工作。一共涉及53個項目，影響2萬9千戶居民。經(jīng)過認(rèn)真清理，目前已經(jīng)辦結(jié)41個項目，涉及266棟樓，近9成，26719戶居民都可以辦產(chǎn)權(quán)證了。未辦結(jié)項目12個，其中，2個項目，經(jīng)過我局追辦，項目單位已經(jīng)同意于12月17日前辦結(jié)；5個項目，我局正在協(xié)調(diào)法院擬強制執(zhí)行；剩余5個項目，尚未收到相關(guān)部門聯(lián)系函，正在協(xié)調(diào)爭取。

近年來，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，請問在支持企業(yè)發(fā)展，保障供地方面，市國土采取了哪些措施？

首先，保發(fā)展。眾所周知，新上項目和城市建設(shè)需要占用農(nóng)用地的審批，需要國家和省審批。2014年初上級下達(dá)我市農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地指標(biāo)為472公頃，由于新上項目較多，同江災(zāi)毀重建，兩大工程建設(shè)，三縣兩市四區(qū)發(fā)展需要，國土部門又千方百計向上爭取追加耕地計劃指標(biāo)265公頃，是全省第一個得到追加指標(biāo)的地市，全年指標(biāo)達(dá)到737公頃，這是近年來的又一個高點。目前，全年還剩余377公頃，可以滿足今年年底和明年年初用地需求。 其次，促改革。國家關(guān)于兩大平原建設(shè)的政策出臺后，國土部門注意發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，吃透上級精神，找到政策的切入點，推動改革發(fā)展。目前，國土部門已經(jīng)完成中期土地規(guī)劃調(diào)整，這類基礎(chǔ)性的工作對農(nóng)轉(zhuǎn)用指標(biāo)爭取，項目供地有很大的價值。比如，在支持同江災(zāi)毀重建方面，我們充分運用“增減掛”政策，為向省爭取政策支持創(chuàng)造了先決條件。 第三，重服務(wù)。推行超前介入、主動服務(wù)、全程保障的工作機(jī)制。市局主要領(lǐng)導(dǎo)多次帶領(lǐng)用地保障部門負(fù)責(zé)人共同下基層，與區(qū)政府和用地企業(yè)做“無縫對接”，設(shè)立“首問聯(lián)系人”制度，支持企業(yè)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。特別是在鼓勵企業(yè)依法依規(guī)用地，支持各界節(jié)約集約用地方面，我們宣傳政策，幫助謀劃，提出建議，做了許多工作， 支持煤機(jī)廠等企業(yè)在原址建設(shè)新項目不占耕地，這樣的事例較多，受到各方好評。

于局長，今年我市開展了“提升效能、優(yōu)化環(huán)境、關(guān)注民生”活動，市國土局將會采取哪些措施更好地為廣大市民服務(wù)？

國土資源管理需要“大家用、大家管、大家關(guān)心”，做為國土部門，我們始終懷有一顆真誠的心，愿意不斷改進(jìn)我們的工作，皆盡可能讓市委市政府和老百姓滿意。一是加強制度建設(shè)，審批改革、服務(wù)機(jī)制都要進(jìn)一步規(guī)范化，從細(xì)節(jié)入手，不斷改進(jìn)；二是多傾聽各界意見，虛心接受監(jiān)督和批評，我們的監(jiān)督電話是8246331。三是在服務(wù)和保障地方經(jīng)濟(jì)供地方面，千方百計確保不因供地問題影響項目落地，影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展。謝謝大家！

感謝于局長，各位網(wǎng)友下期節(jié)目再見。