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本次訪談主要就《黑龍江省人口與計(jì)劃生育條例》修正，特別是調(diào)整完善生育政策的相關(guān)內(nèi)容向大家進(jìn)行解讀。

今天的嘉賓是市人口和計(jì)劃生育委員會(huì)副主任 陳宏偉，歡迎陳主任的到來。請(qǐng)問調(diào)整完善生育政策有什么必要性和意義？

一是調(diào)整完善生育政策是落實(shí)中央決策部署的需要 　　黨的十八大指出“堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策，提高出生人口素質(zhì)，逐步完善政策，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展”。 　　十八屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)：“堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策，啟動(dòng)實(shí)施一方是獨(dú)生子女的夫婦可生育兩個(gè)孩子的政策，逐步調(diào)整完善生育政策，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。” 二是調(diào)整完善生育政策是促進(jìn)我省人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的需要 1、有利于促進(jìn)我省人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。從近十年來的人口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，我省人口總量長(zhǎng)期保持在3813-3834萬人之間，人口總量保持低速緩慢增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。 2、有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。當(dāng)前，我省人口形勢(shì)已經(jīng)發(fā)生重大變化。整體上呈現(xiàn)出勞動(dòng)年齡人口減少、勞動(dòng)力平均年齡提高、老齡化加快、高齡化明顯、人口撫養(yǎng)比較低的特點(diǎn)。調(diào)整完善生育政策有利于保持合理勞動(dòng)力規(guī)模，改善人口結(jié)構(gòu)，延長(zhǎng)人口紅利期，延緩人口老齡化速度，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。 3、有利于促進(jìn)家庭幸福與社會(huì)和諧。據(jù)“六普”數(shù)據(jù)顯示，全省共有1295.9萬戶家庭，平均家庭戶規(guī)模為2.85人，比2000年減少了0.38人。調(diào)整完善生育政策，縮小了政策與群眾生育意愿差距，順應(yīng)了人民群眾期待，有利于密切黨群干群關(guān)系。有利于改善家庭結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定家庭功能，提升家庭發(fā)展能力，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

新《條例》修改了哪幾方面的內(nèi)容？

新《條例》主要做了三方面修改： 一是增加了夫妻一方為獨(dú)生子女的，可以生育第二個(gè)孩子的內(nèi)容。 二是取消了符合再生育條件的夫妻生育第二個(gè)子女要有四年間隔期的規(guī)定，取消了對(duì)不符合生育間隔生育的限制措施。 三是根據(jù)機(jī)構(gòu)改革的實(shí)際，將計(jì)劃生育行政部門和衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一修改為衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門。 總條款由70條減為69條。

申請(qǐng)單獨(dú)兩孩再生育夫婦應(yīng)具備哪些條件？

申請(qǐng)單獨(dú)兩孩再生育夫婦應(yīng)具備的條件是 1、申請(qǐng)?jiān)偕蚱抟环绞仟?dú)生子女。2、申請(qǐng)?jiān)偕蚱蕃F(xiàn)有一個(gè)子女。指夫妻雙方生育、送養(yǎng)和收養(yǎng)子女的存活數(shù)只有一個(gè)。

請(qǐng)問單獨(dú)兩孩再生育審批中“獨(dú)生子女”是如何界定的？

獨(dú)生子女一般指本人沒有兄弟姐妹（包括同父同母、同父異母或同母異父的兄弟姐妹）。以下兩種情況也可認(rèn)定為獨(dú)生子女，一是由社會(huì)福利機(jī)構(gòu)撫養(yǎng)成人且沒有兄弟姐妹的；二是夫妻只生育一個(gè)子女，該子女以及該夫妻依法從社會(huì)福利機(jī)構(gòu)收養(yǎng)的查找不到生父母的棄嬰或兒童。

申請(qǐng)單獨(dú)兩孩再生育夫妻需要提交哪些材料？

申請(qǐng)單獨(dú)兩孩再生育夫妻需要提交的材料： 1.申請(qǐng)?jiān)偕蚱迲?yīng)當(dāng)填寫《再生育審批表》,按照《黑龍江省再生育審批管理辦法》相關(guān)規(guī)定，提供申請(qǐng)?jiān)偕蚱薇救思白优幕A(chǔ)信息和相應(yīng)材料。 2.1.申請(qǐng)?jiān)偕蚱扌杼峤粦艏趩挝换虼逦瘯?huì)（社區(qū)）出具其本人為獨(dú)生子女的證明和單獨(dú)一方父母的《獨(dú)生子女父母光榮證》。 2.2.申請(qǐng)?jiān)偕蚱薜母改肝崔k理《獨(dú)生子女父母光榮證》或《獨(dú)生子女父母光榮證》丟失（無法查找相關(guān)檔案及資料）的，且申請(qǐng)?jiān)偕蚱匏趩挝换虼逦瘯?huì)（社區(qū)）無法出具證明的，申請(qǐng)?jiān)偕蚱扌杼顚憽渡暾?qǐng)?jiān)偕蚱迒为?dú)一方父母婚育情況申報(bào)表》并提供相關(guān)材料（父母），相關(guān)材料包括身份證、戶口簿或公安部門出具的戶籍證明原件及復(fù)印件，結(jié)婚證或縣級(jí)以上民政部門出具的婚姻狀況證明原件及復(fù)印件 2.3.申請(qǐng)?jiān)偕蚱薜母改敢蚨嗟亍⒍啻位蜷L(zhǎng)期流動(dòng)、父母亡故以及其它特殊情況無法提供《申請(qǐng)?jiān)偕蚱迒为?dú)一方父母婚育情況申報(bào)表》及其相關(guān)材料的，可根據(jù)《黑龍江省人口計(jì)生委關(guān)于方便群眾辦證八項(xiàng)便民措施的通知》進(jìn)行個(gè)人信息申報(bào)承諾。

辦理再生育審批都需要哪些材料？

為了方便符合再生育條件辦理《計(jì)劃生育證》，下面就辦證所需有關(guān)材料向大家作以說明。 基礎(chǔ)材料： 1、申請(qǐng)?jiān)偕蚱揠p方及已有子女的身份證、戶口簿或公安部門出具的戶籍證明原件及復(fù)印件； 2、申請(qǐng)?jiān)偕蚱揠p方的結(jié)婚證或縣級(jí)以上民政部門出具的婚姻狀況證明原件及復(fù)印件； 3、申請(qǐng)?jiān)偕蚱尢顚憽对偕龑徟怼芬皇絻煞荩环蚱夼c子女近期二寸免冠合影照片三張； 4、申請(qǐng)?jiān)偕蚱匏趩挝换虼澹ň樱┟裎瘑T會(huì)出具的雙方基本情況證明；《再生育審批表》中單位或村（居）民委員會(huì)已經(jīng)證明情況，且有經(jīng)辦人簽字、加蓋公章的，無需另行出具基本情況證明； 5、申請(qǐng)?jiān)偕蚱迲艏睾同F(xiàn)住地不一致的，需提供現(xiàn)住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或街道衛(wèi)生和計(jì)劃生育部門出具的計(jì)劃生育情況證明。 相關(guān)材料： 1.符合《條例》夫妻雙方均為歸國(guó)華僑或者香港、澳門、臺(tái)灣地區(qū)居民在我省行政區(qū)域內(nèi)定居的，應(yīng)當(dāng)提交縣級(jí)以上僑務(wù)部門出具的證明； 2、夫妻雙方均為農(nóng)村居民，只有一個(gè)女孩或者夫妻雙方均為邊境地區(qū)農(nóng)村居民只有一個(gè)子女的，應(yīng)當(dāng)提交夫妻雙方所在村委會(huì)、鄉(xiāng)級(jí)人民政府出具的雙方是農(nóng)村居民或是邊境地區(qū)農(nóng)村居民的證明；（審批表中已經(jīng)證明的無需另行證明） 3、經(jīng)市(地)級(jí)人口和計(jì)劃生育行政部門指定的病殘兒鑒定組織鑒定，第一個(gè)子女為殘疾兒，且醫(yī)學(xué)上認(rèn)為能夠生育健康兒的，應(yīng)當(dāng)提交所在市（地）人口和計(jì)劃生育部門統(tǒng)一組織的鑒定小組出具的鑒定結(jié)果； 4、夫妻一方經(jīng)縣級(jí)以上人口和計(jì)劃生育行政部門指定的醫(yī)療單位診斷患有不孕(育)癥，依法收養(yǎng)一個(gè)子女后恢復(fù)生育能力的，應(yīng)當(dāng)提交《收養(yǎng)證》或民政部門出具的收養(yǎng)情況證明，以及由縣級(jí)以上人口和計(jì)劃生育行政部門指定的醫(yī)療單位診斷患有不孕（育）癥的診斷書； 5、再婚夫妻，一方未生育子女，另一方生育一個(gè)子女或者依法生育二個(gè)子女的，應(yīng)當(dāng)提交原歷次婚姻的離婚判決（或協(xié)議）書； 6、在小城鎮(zhèn)建設(shè)中成建制轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的農(nóng)村居民夫妻，申請(qǐng)?jiān)偕模瑧?yīng)當(dāng)提交有關(guān)部門提供的關(guān)于成建制轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民不超過兩年的證明。

今天的訪談就到這里，再次感謝陳主任的到來，謝謝大家，再見。