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大家好，很高興又和大家見面了。大家都知道，隨著人民生活水平的提高，現(xiàn)在我們下班后或者周末去飯店吃一頓已經(jīng)成了生活中很重要的一個(gè)部分，但是關(guān)于餐后是否應(yīng)該索要發(fā)票？店家拒開發(fā)票我們應(yīng)該怎么辦？這些都是消費(fèi)者經(jīng)常遇到的問題。為了讓大家更好地了解發(fā)票、索要發(fā)票，參與到協(xié)稅護(hù)稅行動(dòng)中來，今天，我們請(qǐng)來了市地稅局副局長(zhǎng)蘭衛(wèi)東同志，和大家一起談?wù)勥@個(gè)話題，歡迎廣大網(wǎng)友踴躍參加。

蘭局長(zhǎng)，你好。

主持人、各位網(wǎng)友，大家好。

蘭局長(zhǎng)，請(qǐng)首先為我們介紹一下地稅部門是如何對(duì)飲食行業(yè)進(jìn)行管理的？

好，我先介紹一下，根據(jù)飲食業(yè)納稅人經(jīng)營(yíng)方式、核算形式的不同，地稅局對(duì)飲食業(yè)納稅人有2種征收管理方式，對(duì)賬目健全、核算規(guī)范、稅金計(jì)算正確，符合查賬征收要求的飲食業(yè)戶，實(shí)行查賬征收；對(duì)不符合查賬征收條件的，實(shí)行核定征收。自2006年1月1日起，我們地稅部門按照“定額做底線、超額用票控、優(yōu)惠嚴(yán)管理、違規(guī)重處罰”的模式，對(duì)核定征收的飲食業(yè)納稅戶進(jìn)行征收管理。納稅人征期內(nèi)按照地稅部門核定的應(yīng)納稅額申報(bào)納稅，當(dāng)月領(lǐng)購(gòu)發(fā)票面額超過核定應(yīng)納稅營(yíng)業(yè)額的，除繳納定額稅款外，還要按照超過應(yīng)納稅營(yíng)業(yè)額領(lǐng)購(gòu)發(fā)票所開具的數(shù)額計(jì)算繳納稅款。

消費(fèi)者就餐后為什么要索取飲食業(yè)發(fā)票，它有什么作用呢？

有兩方面的作用，一方面發(fā)票是在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中開具、收取的收付款憑證，就餐后索要發(fā)票不僅是消費(fèi)者的權(quán)利，更涉及到消費(fèi)者的切身利益，發(fā)票是消費(fèi)者維權(quán)時(shí)的重要憑證。另一方面發(fā)票的開具能夠真實(shí)反映納稅人的實(shí)際收入狀況，消費(fèi)者按規(guī)定索要發(fā)票，從一定意義上講決定著發(fā)票監(jiān)控作用的發(fā)揮，能夠最大限度保證國(guó)家稅款應(yīng)收盡收，防止稅收流失，保證國(guó)家收入。

絕大多數(shù)消費(fèi)者都見過或者索取過“有獎(jiǎng)發(fā)票”，但是了解的不是很詳細(xì)，請(qǐng)您給我們?cè)敿?xì)介紹一下“有獎(jiǎng)發(fā)票”獎(jiǎng)項(xiàng)的設(shè)置。

為了調(diào)動(dòng)消費(fèi)者依法索取發(fā)票的積極性，市地稅局在“有獎(jiǎng)發(fā)票”中隨機(jī)設(shè)置了6個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)，其中特等獎(jiǎng)500元、一等獎(jiǎng)100元、二等獎(jiǎng)50元、三等獎(jiǎng)20元、四等獎(jiǎng)10元、五等獎(jiǎng)5元。因?yàn)椤懊舛惏l(fā)票”是免征稅款的納稅人專門使用的發(fā)票，沒有設(shè)置獎(jiǎng)金。“有獎(jiǎng)發(fā)票”采取即刮即獎(jiǎng)的方式，消費(fèi)者索取發(fā)票后刮開兌獎(jiǎng)區(qū)涂層，如果有獎(jiǎng)，直接顯示中獎(jiǎng)余額，當(dāng)場(chǎng)兌付獎(jiǎng)金。就餐后索要發(fā)票就有機(jī)會(huì)中獎(jiǎng)，提醒廣大消費(fèi)者不要放棄自己的好運(yùn)氣。

消費(fèi)者索要的“有獎(jiǎng)發(fā)票”如果中獎(jiǎng)了，怎么兌取獎(jiǎng)金，請(qǐng)給大家詳細(xì)介紹一下。

您可以持發(fā)票當(dāng)場(chǎng)在飯店兌付獎(jiǎng)金，獎(jiǎng)金先由飯店墊付，墊付獎(jiǎng)金后，飯店憑發(fā)票兌獎(jiǎng)聯(lián)到主管地稅機(jī)關(guān)結(jié)算墊付獎(jiǎng)金。如果您沒有當(dāng)場(chǎng)及時(shí)兌付，可以憑中獎(jiǎng)發(fā)票在10日內(nèi)到取得發(fā)票的飯店或者主管地稅機(jī)關(guān)兌獎(jiǎng)。這里要提醒消費(fèi)者，逾期不兌付獎(jiǎng)金的視為自動(dòng)放棄。

符合下崗再就業(yè)優(yōu)惠政策和未達(dá)起征點(diǎn)優(yōu)惠政策的飯店使用什么發(fā)票？

根據(jù)納稅人的實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況，在發(fā)票使用和稅收政策上都有不同規(guī)定。目前，飲食業(yè)發(fā)票分“有獎(jiǎng)發(fā)票”和“免稅發(fā)票”兩種。按規(guī)定，“有獎(jiǎng)發(fā)票”適用于正常納稅人使用；“免稅發(fā)票”適用于享受減免稅政策的納稅人使用，具體包括符合享受下崗再就業(yè)優(yōu)惠政策和未達(dá)起征點(diǎn)優(yōu)惠政策條件的納稅人，這些納稅人是否符合享受減免稅條件，是要經(jīng)過主管地稅機(jī)關(guān)嚴(yán)格核查、審批的，經(jīng)批準(zhǔn)的納稅人才可以使用“免稅發(fā)票”，按規(guī)定免征稅款。另外使用“免稅發(fā)票”的月供應(yīng)額度是要控制在免稅額度內(nèi)的，超過免稅額度的會(huì)及時(shí)轉(zhuǎn)為正常納稅人管理，使用“有獎(jiǎng)發(fā)票”。

我們知道就餐后開發(fā)票對(duì)于個(gè)人和國(guó)家都有利，可是我們也發(fā)現(xiàn)消費(fèi)者在餐后索要發(fā)票經(jīng)常會(huì)碰到一些問題， 一些飯店為了招攬顧客，不少餐廳、酒店會(huì)推出貴賓卡、抵用券，要折扣不要發(fā)票的消費(fèi)習(xí)慣已經(jīng)深入人心。那么像這種利用打折、讓利等方式拒開發(fā)票的行為應(yīng)該怎么定性？

打折、抹零、饋贈(zèng)禮品，贈(zèng)送代金券都是飯店的經(jīng)營(yíng)手段，是商業(yè)行為，而取得收入開具發(fā)票是飯店的法定義務(wù)，飯店以各種手段逃避開具發(fā)票，目的只有一個(gè)就是為了少交稅款，這種行為是違法的，已構(gòu)成偷稅，任何單位和個(gè)人都有權(quán)利對(duì)發(fā)票違法行為進(jìn)行舉報(bào)。

原來飲食業(yè)拒開發(fā)票已經(jīng)構(gòu)成偷稅，但是大多數(shù)飯店都有給了優(yōu)惠就不開發(fā)票的行為，如果消費(fèi)者一定要發(fā)票的話，可能會(huì)碰到一些其它的狀況， 一些消費(fèi)者用餐完畢，埋單之后向收銀員索要發(fā)票，得到的答復(fù)是“發(fā)票沒了，要開的話必須等上幾天”。收銀員會(huì)一面言之鑿鑿地保證，過幾天一定會(huì)有發(fā)票，一面給消費(fèi)者一張小票，讓他以此作為過幾天來索要發(fā)票的憑證。您看，餐飲業(yè)像這種緩開發(fā)票的行為，稅務(wù)部門怎么定性？

剛才您所說到的情況，是飲食業(yè)納稅人變相拒開發(fā)票的違法行為。對(duì)于給消費(fèi)者一張小票的，屬于以其他單據(jù)或白條代替發(fā)票的違法行為，消費(fèi)者可以憑小票直接到地稅局舉報(bào)，小票就是納稅人不付發(fā)票的證據(jù)。

網(wǎng)友“六月以后”提問，一次，她在某飯店用餐結(jié)束索要發(fā)票的時(shí)候，工作人員告訴她：開發(fā)票沒問題，但是她們用餐的地方是分店，發(fā)票要到總店去拿，并且工作人員會(huì)幫忙跑腿，只需要10分鐘的時(shí)間就行了。當(dāng)然了，這10分鐘有人可以等，有人等不得。所以開發(fā)票這事，有人堅(jiān)持了，也有人放棄了。我就放棄了。但又覺著不甘心，怎么辦？

按規(guī)定您所說的分店也是要單獨(dú)辦理稅務(wù)登記，領(lǐng)購(gòu)發(fā)票的，使用總店發(fā)票屬于串用發(fā)票的違法行為，性質(zhì)更嚴(yán)重，消費(fèi)者遇到這種情況可以現(xiàn)場(chǎng)直接撥打舉報(bào)電話。

網(wǎng)友“陽光”提問，就餐后如果飯店拒開發(fā)票，消費(fèi)者應(yīng)該怎么辦？

如果飯店拒開發(fā)票，消費(fèi)者可以撥打“12366”納稅服務(wù)熱線或者直接向當(dāng)?shù)刂鞴艿囟悪C(jī)關(guān)進(jìn)行舉報(bào)，查實(shí)后，主管地稅機(jī)關(guān)將依法從嚴(yán)從重處理，同時(shí)將按照罰款額度的30%給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)，每案獎(jiǎng)勵(lì)的最低金額不低于100元。

網(wǎng)友“輕語格格”提問，飯店拒開發(fā)票，稅務(wù)機(jī)關(guān)如何處理呢？

這種飯店要承擔(dān)一定的法律責(zé)任，拒開或者未按規(guī)定時(shí)限開具發(fā)票都違反了《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》，違者將受到行政處罰。按規(guī)定，由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，同時(shí)根據(jù)違法行為的具體情況，處以1萬元以下的罰款。幾年來，市地稅局針對(duì)拒開發(fā)票的行為采取了加強(qiáng)稽查、重處重罰、有獎(jiǎng)舉報(bào)等措施，取得了一定的效果，但要從根本上解決這一問題，還得依靠廣大消費(fèi)者，歡迎廣大消費(fèi)者遇到以上情況時(shí)，馬上向地稅機(jī)關(guān)舉報(bào)。

好的，非常感謝蘭局長(zhǎng)做客我們演播廳。通過蘭局長(zhǎng)的介紹和解答，我們了解到飲食業(yè)發(fā)票的性質(zhì)、種類及相關(guān)規(guī)定，以及遇到商家拒付時(shí)，如何維護(hù)自己的權(quán)益，等等。再一次感謝您的到來。

不客氣，這是我應(yīng)該做的，同時(shí)也歡迎廣大消費(fèi)者碰到問題時(shí)積極向我們地稅部門反映。

飲食業(yè)發(fā)票既是稅務(wù)機(jī)關(guān)管控餐飲行業(yè)經(jīng)營(yíng)收入的主要依據(jù)，也是廣大消費(fèi)者維護(hù)自身權(quán)益的重要保證，讓我們攜起手來協(xié)稅、護(hù)稅，共同推動(dòng)餐飲業(yè)健康有序發(fā)展。今天的節(jié)目就到這里，感謝蘭局長(zhǎng)的到來，同時(shí)也感謝各位網(wǎng)友的參與！下次再會(huì)！