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今天我們非常高興的邀請到了佳木斯市政府副市長沈?yàn)I同志，沈市長您好！

主持人好！

每年冬季，供暖都會成為百姓最關(guān)心和關(guān)注的話題，您對供暖工作有怎樣的理解呢？

大家都知道，供暖工作是我省冬季最大的民生工作，尤其是佳木斯市，地處我省東北部高緯度高寒地區(qū)，冬季平均氣溫－15℃至－20℃，最寒冷時(shí)達(dá)－30℃以下，供熱期長達(dá)半年以上，每年冬季的供熱工作都十分艱巨。供熱事關(guān)人民群眾溫暖過冬、歡度佳節(jié)，更事關(guān)保穩(wěn)定政治任務(wù)。黨中央、國務(wù)院高度重視保障供熱供暖、確保群眾溫暖過冬工作。習(xí)近平總書記和李克強(qiáng)總理多次作出重要批示指示，要求“把老百姓的安危冷暖時(shí)刻放在心上，把為人民造福的事情真正辦好辦實(shí)”。今年初張慶偉書記就供暖工作批示“改善冬季供熱從多方面入手，相關(guān)措施要抓起來”， 佳木斯市委書記徐建國同志也提出了 “因地制宜，多措并舉，確保冬季廣大群眾住上暖屋子”重要要求。中央、省、市領(lǐng)導(dǎo)對供暖工作的高度重視，既體現(xiàn)出政府堅(jiān)持以人為本，關(guān)注、改善民生的決心，也說明我們承擔(dān)的任務(wù)還任重而道遠(yuǎn)，絲毫不能松懈。為了使人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)，今年佳木斯市在“不忘初心、牢記使命”主題教育中堅(jiān)持以群眾需求為整改方向，把“解決冬季供暖不達(dá)標(biāo)問題”作為群眾最急最憂最盼的首要緊迫問題推進(jìn)整改工作，向群眾作出了將室溫標(biāo)準(zhǔn)提高到20度的承諾，目前我市的供熱工作就是圍繞這個(gè)中心開展的。

為了解決供熱基礎(chǔ)設(shè)施短板問題，佳木斯市今年都做了哪些工作呢？

民生問題就是天大的問題，面對供熱基礎(chǔ)設(shè)施存在短板這一客觀情況，佳木斯市政府積極推進(jìn)“冬病夏治”工作，可以說是多措并舉，也取得了較好的效果。一是壓實(shí)供熱企業(yè)主體責(zé)任。今年，我先后約談了全市各供熱企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人，對供熱企業(yè)有上級公司的直接約談其上級領(lǐng)導(dǎo)，從履行特許經(jīng)營義務(wù)、承擔(dān)民生責(zé)任等方面施壓，敦促企業(yè)加大老舊管網(wǎng)改造力度，同時(shí)責(zé)成主管部門與供熱企業(yè)一起，根據(jù)冬季供暖實(shí)際反映出的問題科學(xué)制定改造計(jì)劃，對改造工程緊盯死守，確保把好鋼使在刀刃上。今年全市完成改造主要供熱管網(wǎng)27公里。同時(shí)我市還組織供熱企業(yè)開展橫向到邊、縱向到底、全覆蓋、無死角的排查，對供熱系統(tǒng)老化，室溫不達(dá)標(biāo)的低溫小區(qū)、低溫樓、低溫戶建立問題整改臺賬，制定具體的供熱設(shè)施改造檢修清單，推進(jìn)改造，完成整改不熱區(qū)域87處。今年全市老舊管網(wǎng)和不熱區(qū)域改造累計(jì)投資超過1億元，創(chuàng)歷史新高，也為確保今冬優(yōu)質(zhì)供熱打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是推進(jìn)老舊樓房節(jié)能改造。今年佳木斯市由各區(qū)政府牽頭，梳理區(qū)域內(nèi)亟需改造的老舊樓房，對14萬平方米老舊樓房實(shí)施了“穿衣戴帽”工程。同時(shí)我市還由企業(yè)承擔(dān)70%人工費(fèi)，用戶承擔(dān)30%材料費(fèi)，對155戶室內(nèi)老舊、堵塞嚴(yán)重的供熱系統(tǒng)進(jìn)行了改造。從實(shí)際效果看，保溫改造和供熱系統(tǒng)改造的用戶供熱溫度都得到了顯著提升。目前我市還正在積極儲備老舊供熱管網(wǎng)和老舊樓房項(xiàng)目，積極對上爭取資金，相信結(jié)合明年國家老舊小區(qū)改造項(xiàng)目支持，我市供熱基礎(chǔ)設(shè)施改造力度還會進(jìn)一步加大，解決問題的步伐會不斷加快。

剛才您提到，佳木斯市政府今冬將居民室溫標(biāo)準(zhǔn)提高到20度，這一決定是出于什么樣的考慮，為了確保群眾室溫達(dá)到20度，我們又做了哪些工作呢？

近幾年人民群眾對提高供熱標(biāo)準(zhǔn)的呼聲越來越高，今年初，省住建廳就這個(gè)問題進(jìn)行了專題調(diào)研，提出了“具備條件的城市率先將供熱溫度標(biāo)準(zhǔn)提高至20度”的建議，佳木斯市政府高度關(guān)注群眾訴求和省廳建議，就提高供熱標(biāo)準(zhǔn)問題進(jìn)行了多次研究。我們知道，《黑龍江省城市供熱條例》規(guī)定的室溫達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)是18度，將這一標(biāo)準(zhǔn)提高到20度，這提高的兩度絕不僅僅是“多燒一些煤”這么簡單，這涉及到熱源能力能否滿足、管網(wǎng)設(shè)計(jì)能否承受等多方面因素，甚至涉及到供熱管理機(jī)制的改革和轉(zhuǎn)變。盡管存在的難度很大，但我們改善民生需求的決心更大。今年在主題教育中，佳木斯市委市政府把供熱標(biāo)準(zhǔn)提高作為15個(gè)百姓最急最優(yōu)最盼的問題之首，向社會公示，顯示了我市的決心和力度。當(dāng)然，提出這一目標(biāo)決不僅僅是向群眾開出了“空頭支票”，為了確保完成任務(wù)目標(biāo)，按照邵國強(qiáng)市長就今冬供熱“兩提兩降”（即：提高供熱標(biāo)準(zhǔn)、提高煤炭儲量、降低供熱投訴量、降低供熱事故率）的工作要求，我市在加強(qiáng)供熱管理上做了大量工作。一是今年供熱期我市對居民用戶免費(fèi)提前七天開栓供熱供熱，讓群眾提前感受到了溫暖。二是按照保證室溫達(dá)到20℃的標(biāo)準(zhǔn)制定完善了《供熱質(zhì)量考核獎懲方案》，明確了主管部門會同社區(qū)在供熱期開展大范圍走訪測溫，同時(shí)圍繞室溫、滿意度等方面對企業(yè)考核和獎優(yōu)罰劣的具體措施，并按照方案嚴(yán)格對供熱企業(yè)進(jìn)行考核。三是供熱開始以來，主管部門嚴(yán)格執(zhí)行熱量、儲煤、信訪和應(yīng)急報(bào)送制度，每天通過監(jiān)控平臺和已在全市安裝實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)傳的360塊室溫監(jiān)測表實(shí)時(shí)掌握熱源供應(yīng)、熱網(wǎng)運(yùn)行和用戶室溫情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。四是強(qiáng)化投訴問題治理，主管部門向社會公示了24小時(shí)服務(wù)熱線，與12345政務(wù)服務(wù)熱線、12319城建服務(wù)熱線共同受理群眾反映供熱問題，進(jìn)一步暢通了供熱服務(wù)渠道。同時(shí)，主管部門對供熱信訪問題處理加大監(jiān)督力度，要求供熱企業(yè)全部在24小時(shí)內(nèi)及時(shí)辦結(jié)反饋，并就企業(yè)辦結(jié)事項(xiàng)，全部進(jìn)行了電話回訪，就個(gè)別群眾表示不滿意都進(jìn)行了上門回訪，確保了問題解決到位，室溫都能夠達(dá)到20度以上。通過上述工作，今冬供熱以來，佳木斯市整體供熱質(zhì)量提升明顯，供熱投訴量較往年大幅下降，也正因?yàn)槲沂械闹黝}教育活動設(shè)身處地為群眾著想，把實(shí)事辦實(shí)，也得到了全市人民的高度認(rèn)可。

目前我省已經(jīng)進(jìn)入嚴(yán)寒期，冬季供熱工作已經(jīng)進(jìn)入最關(guān)鍵階段，目前供熱形勢是怎樣的，為保障群眾住上暖屋子，我們下步還要重點(diǎn)做好哪些工作？

目前佳木斯市整體供熱穩(wěn)定，但我們面臨的供熱形勢依然很嚴(yán)峻，一是嚴(yán)寒期熱源、管網(wǎng)等供熱設(shè)施設(shè)備高負(fù)荷運(yùn)行，容易發(fā)生故障、事故。二是氣溫持續(xù)下降，老舊樓房、管網(wǎng)末梢等供熱薄弱環(huán)節(jié)容易受到影響。三是今年煤炭供需矛盾比較突出，煤炭保供工作不能掉以輕心。為此，下步我們抓住“四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)”開展工作：一是要抓好供暖燃煤儲備。要積極應(yīng)對今年全省煤炭緊缺的嚴(yán)峻形勢，及時(shí)掌握供暖企業(yè)儲煤進(jìn)展情況，全力以赴增加煤炭儲量，做到“手里有煤、心里不慌”。同時(shí)要充分考慮可能出現(xiàn)的嚴(yán)寒、暴雪等極端天氣，做好保供應(yīng)急預(yù)案，確保應(yīng)急調(diào)度時(shí)“調(diào)得動、調(diào)得出、運(yùn)得到”。二是要保障供暖平穩(wěn)運(yùn)行。在供熱期間持續(xù)開展全方位、無死角的排查巡查，對熱源、管網(wǎng)、換熱站及用戶端的供暖設(shè)施進(jìn)行全面細(xì)致排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決存在的安全隱患，確保供暖設(shè)施安全運(yùn)行。三是要強(qiáng)化用戶投訴問題治理。供熱保供的最終落腳點(diǎn)，就是居民供熱質(zhì)量提高、供熱滿意度大幅提升。因此我們要進(jìn)一步加強(qiáng)對供暖企業(yè)的監(jiān)督，及時(shí)受理群眾投訴，特別是室溫不達(dá)標(biāo)問題，列出問題清單、建立臺賬，限時(shí)辦結(jié)銷號。要與媒體建立供暖投訴問題處理反饋機(jī)制，及時(shí)處理媒體移交的投訴問題，曝光企業(yè)侵害群眾利益的典型行為。要建立跟蹤回訪機(jī)制，督促供暖企業(yè)整改，確保群眾反映的供暖問題能夠及時(shí)有效解決。四是要持續(xù)開展訪民問暖活動。按照住建部工作部署和省住建廳工作要求，每月至少集中組織開展一次“訪民問暖”專項(xiàng)活動，走訪用戶量不得低于居民用戶總量的1%，組織社區(qū)和供熱企業(yè)主動入戶走訪測溫，了解群眾訴求，實(shí)地解決供暖存在問題，調(diào)查群眾滿意度。

感謝沈?yàn)I副市長接受我們的訪談，我們也希望佳木斯市全面打贏供暖保供攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保人民群眾過一個(gè)溫暖、舒適的冬季！