2016年，面對(duì)復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境和艱巨的改革發(fā)展任務(wù)，市委、市政府以習(xí)近平總書記系列重要講話精神，特別是對(duì)我省兩次重要講話精神為根本遵循，緊扣省委、省政府的各項(xiàng)決策部署，帶領(lǐng)全市人民較好地完成了既定目標(biāo)任務(wù)。

　　一、綜 合

　　經(jīng)初步核算，全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)845億元，按可比價(jià)格計(jì)算比上年增長(zhǎng)6.4%，其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值264億元，比上年增長(zhǎng)5.2%；第二產(chǎn)業(yè)增加值181.9億元，比上年增長(zhǎng)2.7%，第三產(chǎn)業(yè)增加值399.1億元，比上年增長(zhǎng)9.6%。三次產(chǎn)業(yè)比重為31.3：21.5：47.2。

　　全年居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)(CPI)比上年上漲0.8%，其中八大類呈“五升三降”態(tài)勢(shì)：衣著類價(jià)格同比上漲2.8%，其他用品和服務(wù)類價(jià)格同比上漲1.9%，食品煙酒類價(jià)格同比上漲1.7%，醫(yī)療保健類價(jià)格同比上漲1.6%，居住類價(jià)格同比上漲0.2%；生活用品及服務(wù)類價(jià)格同比下降1.4%，教育文化和娛樂類價(jià)格同比下降0.8%；交通和通信類價(jià)格同比下降0.5%。

　　全市民生投入157億元，占公共預(yù)算支出的68.2%。新建續(xù)建城市道路12條，學(xué)府路、勝利路兩座立交橋簡(jiǎn)易通車。推進(jìn)城區(qū)熱源項(xiàng)目3項(xiàng)，新增供熱能力525萬平方米；新建改造燃?xì)夤芫W(wǎng)74公里，新增燃?xì)庥脩?4568戶。推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，完成脫貧任務(wù)6.3萬人。

　　完善創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，培育扶持525名大學(xué)生、1633名農(nóng)民工成功創(chuàng)業(yè)。全年轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力36.5萬人；創(chuàng)勞務(wù)收入45億元。城鎮(zhèn)新增就業(yè)4.8萬人，登記失業(yè)率控制在4.08%以內(nèi)。

　　二、農(nóng) 業(yè)

　　全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值431億元，同比增長(zhǎng)3.9%，其中種植業(yè)完成產(chǎn)值261億元，增長(zhǎng)3.4%，牧業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值145.2億元，增長(zhǎng)3.2%。全市農(nóng)林牧漁業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)215.5億元，同比增長(zhǎng)3.7%，其中種植業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值141.2億元，增長(zhǎng)3.5%，牧業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)61.4億元，增長(zhǎng)2.7%。

　　糧食總產(chǎn)完成134.7億斤，同比下降5.2%。

　　大牲畜、豬和羊存欄分別為69.2萬頭、301.4萬頭、99萬只，比上年分別增長(zhǎng)2.3%、4.0%、3.6%；家禽存欄為1293.2萬只，同比下降0.6%。

　　出欄肥豬467.7萬頭、牛29.2萬頭、羊70.7萬只，家禽2300.8萬只，分別比去年增長(zhǎng)3.9%、0.8%、2.5%和0.8%。肉類總產(chǎn)量達(dá)到44.6萬噸，比上年增長(zhǎng)3.3%；生牛奶產(chǎn)量10.9萬噸，比上年減少1.4%；禽蛋產(chǎn)量8.5萬噸，比上年增長(zhǎng)3.7%；水產(chǎn)品產(chǎn)量6.9萬噸。

　　新增優(yōu)質(zhì)水稻面積10.5萬畝、大豆面積51.1萬畝，調(diào)減玉米面積76萬畝；以亮子奔騰等龍頭企業(yè)為牽動(dòng)，食用菌栽培3.5億袋以上。落實(shí)萬畝以上“三減”示范基地83處，開辟黃腐酸有機(jī)肥示范點(diǎn)152處，完成測(cè)土配方施肥面積803萬畝。建成“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”高標(biāo)準(zhǔn)示范基地102處，魚鴨蟹稻等有機(jī)種植面積發(fā)展到3.7萬畝。新增農(nóng)民合作社214個(gè)，各類新型經(jīng)營(yíng)主體輻射農(nóng)戶超過10萬戶。

　　完成通村路維修1211公里，田間路改造700.1公里，農(nóng)村危橋改造57座，村內(nèi)路硬化557.4公里；村內(nèi)公共設(shè)施：完成文體廣場(chǎng)建設(shè)128個(gè)，村內(nèi)衛(wèi)生室改建181個(gè)，村內(nèi)路燈安置2978盞；農(nóng)村垃圾處理57249噸，村內(nèi)綠化面積33751畝，糞便處理21542噸，保潔人員聘用1624人；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：完成農(nóng)村飲水安全改善127728人，改廁1327戶，泥草房改造12640戶，農(nóng)村電網(wǎng)改造43處。

　　三、工業(yè)和建筑業(yè)

　　全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)(主營(yíng)業(yè)務(wù)收入2000萬元以上的全部工業(yè)企業(yè))完成增加值69.6億元，同比下降5.2%，其中，縣域工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值44.2億元，比上年增長(zhǎng)0.2%。實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值535.7億元，下降8.3%，其中，輕工業(yè)產(chǎn)值276.8億元，下降10.2%，重工業(yè)產(chǎn)值258.9億元，下降6.3%。全市規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅總額25.8億元，比上年同比增長(zhǎng)0.5%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額17.5億元，比上年同比增長(zhǎng)9.2%。

　　主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量如下：

　　全年建筑企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值31.3億元，比上年增長(zhǎng)3.6%。全市資質(zhì)等級(jí)三級(jí)及三級(jí)以上的建筑企業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值106.3億元，同比增長(zhǎng)11.9%，實(shí)現(xiàn)竣工產(chǎn)值71.6億元，下降4.1%，房屋建筑施工面積481萬平方米，下降2.2%。全市實(shí)行投標(biāo)承包面積226萬平方米。

　　四、固定資產(chǎn)投資

　　全年固定資產(chǎn)投資總額實(shí)現(xiàn)588.3億元，比上年增長(zhǎng)10.2%。其中工業(yè)投資完成226.9億元，比上年增長(zhǎng)30.2%，占全部投資的比重達(dá)38.6%；房地產(chǎn)開發(fā)投資52.6億元，比上年下降17%。商品房銷售面積83.8萬平方米，比上年下降8.5%，其中住宅79.1萬平方米，比上年下降5%；商品房銷售額31.4億元，比上年下降4.3%，其中住宅28.1億元，比上年增長(zhǎng)3%；商品房平均銷售價(jià)格3748元/平方米，其中住宅3553元/平方米。

　　年內(nèi)全市施工項(xiàng)目個(gè)數(shù)1407，其中本年新開工項(xiàng)目1200個(gè)，全年固定資產(chǎn)投資新增固定資產(chǎn)384.9億元，比上年下降14.4%。

　　五、國(guó)內(nèi)貿(mào)易

　　全市實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額446.2億元，增長(zhǎng)11.2%。城、鄉(xiāng)市場(chǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展，同步增長(zhǎng)。城鎮(zhèn)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售額392.7億元，比上年增長(zhǎng)11.3%，其中城區(qū)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售額333.4億元，比上年增長(zhǎng)11.1%；鄉(xiāng)村市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售額53.4億元，比上年增長(zhǎng)11.0%。批發(fā)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售額151.2億元，比上年增長(zhǎng)14.7%，零售業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售額441.6億元，比上年增長(zhǎng)13.3%；住宿業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)額12.8億元，比上年增長(zhǎng)13.3%；餐飲業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)額60.8億元，比上年增長(zhǎng)13.6%。

　　六、對(duì)外經(jīng)濟(jì)

　　全市對(duì)外貿(mào)易進(jìn)出口總額實(shí)現(xiàn)6.7億美元，比上年下降33.9%，其中，進(jìn)口總額2.7億美元，下降13.4%，出口總額4億美元，下降43.1%。從貿(mào)易方式看，一般貿(mào)易進(jìn)出口總額完成4.3億美元，比上年下降41.2%，邊境小額貿(mào)易完成1.9億美元，下降17.7%，加工貿(mào)易進(jìn)出口總額完成0.3億美元，下降32.5%，其他貿(mào)易進(jìn)出口總額完成1840萬美元，同比增長(zhǎng)208.9%。

　　全年對(duì)俄貿(mào)易進(jìn)出口完成2.6億美元，比上年下降16.7%，占全市進(jìn)出口總額的39.1%，其中：出口完成0.8億美元，同比增長(zhǎng)67.3%；進(jìn)口完成1.8億美元，同比下降32.3%；對(duì)北美洲貿(mào)易實(shí)現(xiàn)1億美元，同比增長(zhǎng)36.9%，其中對(duì)美國(guó)貿(mào)易實(shí)現(xiàn)0.9億美元，同比增長(zhǎng)50.5%。拉美洲貿(mào)易實(shí)現(xiàn)0.2億美元，同比下降5.7%；對(duì)大洋洲貿(mào)易實(shí)現(xiàn)0.2億美元，同比下降24.2%;對(duì)非洲貿(mào)易實(shí)現(xiàn)0.3億美元，同比下降42.3%；對(duì)亞洲貿(mào)易實(shí)現(xiàn)1.4億美元，同比下降67.8%；對(duì)歐洲貿(mào)易實(shí)現(xiàn)3.6億美元，同比下降10.9%。

　　全年簽訂對(duì)俄經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作項(xiàng)目20項(xiàng)，合同金額達(dá)1.2億美元。

　　七、交通、郵電和旅游

　　交通。全年各種運(yùn)輸方式完成的貨物吞吐量5009.6萬噸。其中，鐵路149.5萬噸，公路4486萬噸，水運(yùn)374萬噸，航空1080噸。全年完成旅客吞吐量2767.5萬人，其中，鐵路470.8萬人，公路2095萬人，水運(yùn)156.2萬人，航空45.5萬人。全市營(yíng)運(yùn)客車1088輛，營(yíng)運(yùn)貨車45073輛。

　　郵電。全年完成郵電業(yè)務(wù)總量21.7億元，比上年增長(zhǎng)2%，其中，電信業(yè)務(wù)總量19.1億元，增長(zhǎng)1%；郵政業(yè)務(wù)總量2.6億元。本地固定電話用戶30.3萬戶；移動(dòng)電話用戶254.9萬戶；互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)35.2萬戶。

　　旅游。全年共接待國(guó)內(nèi)、外旅游者507.3萬人，其中接待國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)502萬人，接待國(guó)際旅游人數(shù)5.3萬人；實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)總收入21.4億元，其中，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)旅游收入20.7億元，增長(zhǎng)10.6%；創(chuàng)造旅游外匯收入950.4萬美元，同比增長(zhǎng)1.5%。

　　八、財(cái)政、金融和保險(xiǎn)

　　財(cái)政。全年一般公共財(cái)政預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)37.8億元，比上年增長(zhǎng)4.7%，其中稅收收入完成23.6億元，同比下降7.3%。稅收收入中，增值稅完成4.5億元，比上年增長(zhǎng)30.2%；營(yíng)業(yè)稅完成3.6億元，減少22.4%；企業(yè)所得稅完成2.6億元，減少6.3%；個(gè)人所得稅完成1.3億元，比上年增長(zhǎng)5.4%。一般公共財(cái)政預(yù)算支出236.2億元，增長(zhǎng)11.4%。其中，一般公共服務(wù)支出13.9億元，增長(zhǎng)3.9%；教育支出24.3億元，減少1.2%；社會(huì)保障和就業(yè)支出39.1億元，增長(zhǎng)0.2%；醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出17.6億元，增長(zhǎng)3%；城鄉(xiāng)社區(qū)事業(yè)支出31.9億元，增長(zhǎng)36.3%。

　　金融。年末全市金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額1271.8億元，比年初增加104.7億元，增長(zhǎng)9%，其中住戶儲(chǔ)蓄存款922.2億元，比年初增加82億元，增長(zhǎng)9.8%；非金融企業(yè)存款154億元，比年初增加22.2億元，增長(zhǎng)16.8%。金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額1508.1億元，比年初增加300.9億元，增長(zhǎng)24.9%。其中，住戶貸款250.1億元，比年初增加7.6億元，增長(zhǎng)3.1%，非金融企業(yè)及機(jī)關(guān)團(tuán)體貸款1258億元，比年初增加293.3億元，增長(zhǎng)30.4%。

　　保險(xiǎn)。全市33家保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)共實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入48.4億元。其中財(cái)險(xiǎn)公司保費(fèi)收入11.5億元，賠款9億元；壽險(xiǎn)公司保費(fèi)收入36.9億元，賠款0.6億元。賠款及給付金額16.9億元，其中賠款9.5億元，給付保險(xiǎn)金7.4億元。

　　政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，保費(fèi)收入5.2億元，賠款支出7.2億元。

　　九、教育和科學(xué)技術(shù)

　　教育。年末全市共有普通高校5所，招生8915人(本科5496人，大專3419人)，在校生31822人(本科22451人，大專9371人)，畢業(yè)生9885人(本科6182人，大專3703人)，在校博士生28人，研究生1400人，畢業(yè)研究生439人。成人高等學(xué)校招生5533人，在校生12689人，畢業(yè)生5775人。普通中學(xué)105所，招生28786人，在校生84592人，畢業(yè)生30110人；中等職業(yè)教育(市管)學(xué)校14所，招生1800人，在校生4242人，畢業(yè)生1614人；小學(xué)135所，招生14600人，在校生94912人，畢業(yè)生17512人；特殊教育學(xué)校6所，招生45人，在校生467人，畢業(yè)生17人；幼兒園411所，在園幼兒36425人。

　　科技。年末全市國(guó)有事業(yè)單位共有各類專業(yè)技術(shù)人員33888人，其中具有中級(jí)以上技術(shù)職稱人員21176人。評(píng)選市級(jí)科技成果52項(xiàng)，其中6個(gè)項(xiàng)目獲得省科技進(jìn)步獎(jiǎng)，其中二等獎(jiǎng)4項(xiàng)，三等獎(jiǎng)2項(xiàng)。取得登記注冊(cè)科技成果40項(xiàng)。今年以來組織企業(yè)與省內(nèi)高校開展科技成果轉(zhuǎn)化、企業(yè)技術(shù)難題、校企合作對(duì)接活動(dòng)12次，轉(zhuǎn)化科技成果20項(xiàng),簽約額達(dá)900萬元。初步統(tǒng)計(jì)，全市專利申請(qǐng)量666件，授權(quán)量439件，其中發(fā)明專利申請(qǐng)量140件，企業(yè)專利申請(qǐng)量160件。

　　十、文化、衛(wèi)生和體育

　　文化。全市建成群眾藝術(shù)館(文化館)10個(gè)，圖書館6個(gè)，博物館8個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站62個(gè)，中心村文化廣場(chǎng)332個(gè)，社區(qū)文化活動(dòng)中心73個(gè)，各類社區(qū)文化活動(dòng)廣場(chǎng)115個(gè)，文化中心戶40個(gè)，全市種類齊全的業(yè)余演出團(tuán)體263個(gè)。廣播電視綜合人口覆蓋率100%，全市通廣播電視的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村達(dá)到100%。全市圖書館年末藏書36.3萬冊(cè)，全年共接待讀者8萬人次。

　　醫(yī)療衛(wèi)生。年末全市共有衛(wèi)生機(jī)構(gòu)752個(gè)，實(shí)有床位數(shù)15440張，衛(wèi)生技術(shù)人員15133人，執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師5351人，注冊(cè)護(hù)士6039人。其中醫(yī)院84個(gè)，實(shí)有床位12203張，衛(wèi)生技術(shù)人員10517人，執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師3414人，院注冊(cè)護(hù)士4809人；婦幼保健院、站13個(gè)，實(shí)有床位450張，衛(wèi)生技術(shù)人員700人；專科疾病防治機(jī)構(gòu)13個(gè)，實(shí)有床位1056張，衛(wèi)生技術(shù)人員396人。疾病預(yù)防控制中心14個(gè)，衛(wèi)生技術(shù)人員304人；全市共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院91個(gè)，實(shí)有床位1720張，衛(wèi)生技術(shù)人員1293人；診所、衛(wèi)生所413個(gè)，衛(wèi)生技術(shù)人員616人，其中執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師457人，注冊(cè)護(hù)士101人；社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心37個(gè)，衛(wèi)生技術(shù)人員712人，其中執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師256人，注冊(cè)護(hù)士274人；急救中心3個(gè)，衛(wèi)生技術(shù)人員58人，執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師21人，注冊(cè)護(hù)士34人；采供血機(jī)構(gòu)1個(gè)，衛(wèi)生技術(shù)人員37人，執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師7人，注冊(cè)護(hù)士13人。衛(wèi)生監(jiān)督所12個(gè)，衛(wèi)生技術(shù)人員221人；計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)41個(gè)，衛(wèi)生技術(shù)人員60人，執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師30人，注冊(cè)護(hù)士5人。

　　體育。2016年全年參加國(guó)家及省級(jí)賽事共獲獎(jiǎng)牌272枚，其中金牌89枚，銀牌96枚，銅牌87枚。

　　十一、人口、人民生活和社會(huì)保障

　　據(jù)公安部門戶籍統(tǒng)計(jì)，全市人口出生率5.6‰，死亡率5‰，人口自然增長(zhǎng)率0.61‰。年末全市總?cè)丝?37.5萬人。全市人口主要構(gòu)成情況如下：

　　人民生活。全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入24632元，比上年增長(zhǎng)6.9%。農(nóng)村居民人均可支配收入13912元，比上年增長(zhǎng)6%。城鎮(zhèn)居民家庭人均食品煙酒消費(fèi)支出占生活消費(fèi)總支出的比重為28.8%，農(nóng)村居民家庭人均食品煙酒消費(fèi)支出占生活消費(fèi)總支出的比重為33.3%。城鎮(zhèn)居民人均現(xiàn)住房建筑面積26.54平方米；農(nóng)村人均現(xiàn)住房建筑面積30.29平方米。

　　社會(huì)保障。截止到2016年末，全市基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)43.8萬人(在職)，其中，企業(yè)職工參保人數(shù)23萬人，機(jī)關(guān)事業(yè)單位參保人數(shù)2.2萬人。離退休人員參加養(yǎng)老保險(xiǎn)18.5萬人。全市基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)38.9萬人(在職)，其中，職工27.9萬人，退休人員10.8萬人。離休人員參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)0.22萬人。

　　全市各類收養(yǎng)性社會(huì)福利院1所，床位達(dá)300張，收養(yǎng)298人。城鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)設(shè)施281處，其中，綜合性社區(qū)服務(wù)中心56處。全年銷售福利彩票28028萬元，提取社會(huì)福利資金2921萬元。直接接受社會(huì)捐贈(zèng)117.4萬元。

　　十二、環(huán)境保護(hù)

　　年末全市環(huán)境保護(hù)系統(tǒng)共有職工355人，各級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站8個(gè)。全年出動(dòng)環(huán)境執(zhí)法人員8700人次，檢查企業(yè)5300家(次)。

　　生態(tài)市建設(shè)取得階段性成果。全市有自然保護(hù)區(qū)25個(gè)，自然保護(hù)區(qū)面積543688公頃。其中國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)3個(gè)，面積251939公頃，省級(jí)自然保護(hù)區(qū)9個(gè)，面積143656公頃。

　　注：1、本公報(bào)各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)均為初步統(tǒng)計(jì)數(shù)

　　2、金融、郵電業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、人口、民政數(shù)據(jù)含撫遠(yuǎn)，其他數(shù)據(jù)不含撫遠(yuǎn)

　　3、公報(bào)中地區(qū)生產(chǎn)總值及三次產(chǎn)業(yè)增加值絕對(duì)數(shù)按現(xiàn)價(jià)計(jì)算，增長(zhǎng)速度按可比價(jià)格計(jì)算