佳木斯市堅持以企業(yè)需求為導(dǎo)向，聚焦服務(wù)企業(yè)“全生命周期、全產(chǎn)業(yè)鏈條、全要素保障”，健全企業(yè)綜合服務(wù)體系，優(yōu)化服務(wù)資源配置，創(chuàng)新服務(wù)供給方式，為企業(yè)提供更便捷、更全面、更優(yōu)質(zhì)的增值化服務(wù)，不斷激發(fā)企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。

一、打造“一個體系”，實現(xiàn)“橫縱全方位、服務(wù)新生態(tài)”

按照市級統(tǒng)籌、縣級特色，試點先行、全面推廣的路徑，以優(yōu)化整合政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)、市場化服務(wù)為重點，以建設(shè)市縣兩級企業(yè)綜合服務(wù)專區(qū)（中心）為載體，推動構(gòu)建市縣兩級部門間聯(lián)動、層級間協(xié)同的涉企服務(wù)增值化工作體系。首批選擇基礎(chǔ)較好的富錦市、樺南縣作為試點地區(qū)推動線下、線上企業(yè)綜合服務(wù)體系建設(shè)，富錦市以“協(xié)調(diào)、監(jiān)督、服務(wù)”為定位，構(gòu)建政策服務(wù)、助企服務(wù)、營商環(huán)境監(jiān)測、金融、人才、法律等線上線下一體化服務(wù)體系。樺南縣構(gòu)建了受理、流轉(zhuǎn)、督辦、反饋于一體的“一站式”閉環(huán)服務(wù)，企業(yè)辦事效率提升70%以上。佳木斯市充分總結(jié)試點縣（市）經(jīng)驗基礎(chǔ)上，出臺了《佳木斯市關(guān)于推動市縣兩級企業(yè)之家（企業(yè)服務(wù)專區(qū)）建設(shè)的指導(dǎo)意見》，形成了全市涉企服務(wù)專區(qū)總體框架體系。推動成立了市級企業(yè)綜合服務(wù)專區(qū)，增配人員編制5人，“一站集成”政策、法律、人才、開放、知識產(chǎn)權(quán)、金融、科創(chuàng)、訴求處理等涉企服務(wù)；建設(shè)市級企業(yè)服務(wù)平臺，“一網(wǎng)集成”惠企政策、增值服務(wù)、金融服務(wù)、開放服務(wù)、營商環(huán)境監(jiān)測和訴求服務(wù)等六類服務(wù)。

二、建立“一套機(jī)制”，實現(xiàn)“聯(lián)動添助力，協(xié)同聚合力”

一是建立全流程處置機(jī)制。制定“一窗受理、分類流轉(zhuǎn)、分級處置、統(tǒng)一反饋”的問題處理流程，協(xié)調(diào)解決涉及多部門、多層級的涉企問題。建立企業(yè)問題清單，將解決問題的經(jīng)驗做法固化形成制度，實現(xiàn)從解決“一件事”到“一類事”提升。二是建立常態(tài)化會商機(jī)制。市縣兩級企業(yè)綜合服務(wù)專區(qū)（中心）互聯(lián)互通，定期開展內(nèi)部會商、政商沙龍、企業(yè)懇談交流、營商局長接待日等活動，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。制定會商議事清單，實現(xiàn)政府與企業(yè)、部門與部門、企業(yè)與企業(yè)面對面、零距離溝通，跨部門服務(wù)集成與流程再造，滿足企業(yè)的多元化需求。三是建立問題解決閉環(huán)機(jī)制。全面扣緊壓實工作鏈和責(zé)任鏈，各部門要建立內(nèi)部業(yè)務(wù)協(xié)同機(jī)制，按照辦理時限，實現(xiàn)涉企問題高效處置；企業(yè)綜合服務(wù)專區(qū)（中心）對問題處置情況進(jìn)行跟蹤。

三、設(shè)立“一個中心”，實現(xiàn)“多門變一門、一針引千線”

一是以企業(yè)服務(wù)中心（專區(qū)）為基本點，集成政府相關(guān)服務(wù)職能，整合容納全市涉企服務(wù)資源，為企業(yè)提供政策、法律、人才、開放、知識產(chǎn)權(quán)、金融、科創(chuàng)等服務(wù)，推出專利申請、商標(biāo)注冊、地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品申請等有效服務(wù)，并推進(jìn)融資貸款、政府性融資擔(dān)保等事項“一攬子”服務(wù)，提高金融服務(wù)獲得便利性。二是強(qiáng)化政策服務(wù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，構(gòu)建規(guī)范清晰的涉企補(bǔ)助補(bǔ)貼等政策體系，實現(xiàn)政策發(fā)布、量化、解讀、兌現(xiàn)、迭代全閉環(huán)管理。三是聚焦我省“4567”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、市“千百十”產(chǎn)業(yè)量級提升工程，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研深度融合，完善科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，支持已取得自主知識產(chǎn)權(quán)的科技成果在市域內(nèi)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，為經(jīng)營主體提供上下游產(chǎn)業(yè)鏈供需對接服務(wù)，提高資源配置效率，為加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系提供有力支撐。四是推動涉企服務(wù)“一站集成”，建立職責(zé)分工有序、整體運(yùn)轉(zhuǎn)高效的服務(wù)體系，實現(xiàn)經(jīng)營主體辦事從“分頭跑”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙淮闻堋薄Ｖ攸c做好訴求處理，健全訴求轉(zhuǎn)派、跟進(jìn)、銷號、反饋機(jī)制，將所有經(jīng)營主體納入服務(wù)范圍，實現(xiàn)政企無障礙溝通聯(lián)系，實現(xiàn)提供服務(wù)、訴求處理的全流程監(jiān)管。

四、建設(shè)“一個平臺”，實現(xiàn)“服務(wù)全覆蓋、一網(wǎng)統(tǒng)籌辦”

一是政策落地精而準(zhǔn)。建設(shè)線上企業(yè)綜合服務(wù)平臺，構(gòu)建惠企政策兌現(xiàn)、企業(yè)訴求處理、專業(yè)服務(wù)集聚的統(tǒng)一入口，實現(xiàn)企業(yè)數(shù)據(jù)可視化，強(qiáng)化數(shù)據(jù)分析運(yùn)用，推動涉企服務(wù)向數(shù)字化、信息化、智能化轉(zhuǎn)變。著重建設(shè)“一站式”政策服務(wù)體系，實現(xiàn)惠企政策“一站查詢”“一站解讀”“智能匹配”，讓“企業(yè)找政策”向“政策找企業(yè)”轉(zhuǎn)變，落實政策兌現(xiàn)跟蹤預(yù)警機(jī)制，把握政策兌現(xiàn)的時效性，確保各類稅收、獎勵性資金等“真金白銀”政策紅利真正觸及企業(yè)，打通政策落地“最后一米”。二是服務(wù)內(nèi)容多而實。推動企業(yè)信息數(shù)據(jù)分類歸集，建立完善的“企業(yè)畫像”，做到企業(yè)數(shù)據(jù)可視化，實現(xiàn)“一屏觀企業(yè)”。聚焦企業(yè)日常經(jīng)營全鏈條需求，疊加與企業(yè)關(guān)聯(lián)度較高的中介、人才、金融、法律等增值化服務(wù)，按需拓展涉企應(yīng)用場景，逐步搭建具有本土特色的線上服務(wù)專區(qū)，打造“通用服務(wù)+特色服務(wù)”的多級應(yīng)用體系，推動涉企服務(wù)由“多頭分散”變“一站集成”“一網(wǎng)統(tǒng)辦”。

佳木斯市堅持以制度機(jī)制創(chuàng)新為引領(lǐng)，依托數(shù)字賦能，構(gòu)建為企服務(wù)的新生態(tài)，持續(xù)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)增值化改革，通過線上企業(yè)服務(wù)平臺和線下企業(yè)服務(wù)中心雙輪驅(qū)動，為經(jīng)營主體提供更精準(zhǔn)、更直接、更集成、更高效的服務(wù)，在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更深層次縱深推進(jìn)一流營商環(huán)境建設(shè)，助力經(jīng)營主體蓬勃成長，實現(xiàn)健康高速發(fā)展。