高志軍

各位委員：

現(xiàn)在，我代表政協(xié)佳木斯市第十四屆委員會常務(wù)委員會，向大會作工作報告，請予審議，并請列席會議的同志提出意見。

一、2022年工作回顧

過去的一年，是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，是黨的二十大勝利召開具有里程碑意義的重要一年。在中共佳木斯市委的堅強領(lǐng)導下，全市政協(xié)系統(tǒng)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會和黨的二十大精神，全面貫徹落實省第十三次黨代會、市第十四次黨代會精神，堅持發(fā)揚民主和增進團結(jié)相互貫通，建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力，充分發(fā)揮人民政協(xié)專門協(xié)商機構(gòu)作用，不斷推動人民政協(xié)事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，為加快現(xiàn)代化區(qū)域中心城市建設(shè)步伐貢獻了政協(xié)智慧和力量。

1.堅持政治引領(lǐng)把牢方向，黨的全面領(lǐng)導更加堅強有力。市政協(xié)黨組充分發(fā)揮把方向、管大局、保落實的重要作用，始終把堅持和加強黨的全面領(lǐng)導貫穿到政協(xié)履職的全過程各方面，堅決與市委同心同向同力同行，確保黨中央大政方針和市委決策部署在政協(xié)全面落實。黨的領(lǐng)導切實加強。全市政協(xié)系統(tǒng)深入貫徹落實黨的二十大精神，堅決擁護“兩個確立”，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，全面落實黨對政協(xié)工作的各項要求，切實做到“市委有號召、政協(xié)有行動，市委有部署、政協(xié)有落實”。市委市政府高度重視政協(xié)工作，市委常委會專題審議年度協(xié)商計劃，先后5次聽取政協(xié)工作匯報，王秋實書記、叢麗市長為政協(xié)工作把方向、出題目、交任務(wù)、提要求，出席政協(xié)重要會議和重要活動，6次在市政協(xié)報送的調(diào)研報告作出批示，并督促相關(guān)部門抓好落實。理論武裝全面深化。建立常態(tài)化理論學習培訓機制，跟進學習黨的二十大精神和省、市重要會議精神，深入學習《習近平談治國理政》及有關(guān)人民政協(xié)的最新理論成果和政策措施，通過黨組理論學習中心組、委員大講堂等多種途徑，采取領(lǐng)導示范引領(lǐng)、黨員帶頭跟進、委員對標看齊的學習模式，實現(xiàn)多輪驅(qū)動、全員參與，累計開展各類集中學習和專題講座150余次，自覺用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作在政協(xié)系統(tǒng)蔚然成風。黨建工作格局日益完善。市政協(xié)黨建工作指導委員會統(tǒng)籌指導，各專委會功能型黨支部、住佳省政協(xié)委員區(qū)域功能型黨支部等領(lǐng)導班子全面換屆、配齊配強，全市58個政協(xié)委員工作站均成立了功能型黨支部或黨小組，延伸政協(xié)黨建觸角，實現(xiàn)黨的組織對黨員委員的全覆蓋，黨的工作對政協(xié)委員的全覆蓋。政協(xié)機關(guān)認真落實“三會一課”、主題黨日等組織生活制度，黨建活動豐富多彩，規(guī)范化黨支部建設(shè)全部達標。黨風廉政建設(shè)和意識形態(tài)工作基礎(chǔ)不斷夯實。認真落實黨風廉政建設(shè)責任制，層層簽訂《黨風廉政建設(shè)責任書》，深入開展政協(xié)文化長廊建設(shè)、廉政輔導講座、廉政知識測試等黨風廉政建設(shè)“十個一”活動，機關(guān)廉潔文化氛圍日益濃厚，干部廉政意識明顯增強。定期召開黨組會議專題研究部署政協(xié)意識形態(tài)工作，注重對意識形態(tài)領(lǐng)域問題的分析研判，密切關(guān)注、積極引導廣大委員的思想傾向，加大宣傳陣地風險管控，確保政協(xié)系統(tǒng)主旋律高昂、正能量充盈。

2.堅持圍繞中心建言資政，助推高質(zhì)量發(fā)展更加務(wù)實見效。市政協(xié)常委會認真落實市委年度協(xié)商計劃，緊緊圍繞全市中心工作和人民群眾普遍關(guān)心的熱點難點問題，深入開展協(xié)商議政和民主監(jiān)督，積極為促進我市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展獻計出力。精選題，緊扣中心大局。緊緊圍繞市第十四次黨代會確定的目標任務(wù)，把調(diào)查研究作為協(xié)商建言的基礎(chǔ)和前提，圍繞打造區(qū)域金融服務(wù)中心、探索建立黑瞎子島國際經(jīng)貿(mào)合作新載體、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護和利用等課題，成立專題調(diào)研組，組織省、市、縣三級政協(xié)委員和各領(lǐng)域?qū)＜遥钊腴_展聯(lián)合調(diào)研，切實加強專題協(xié)商、對口協(xié)商、界別協(xié)商，形成了一批高質(zhì)量的調(diào)研報告，得到省、市領(lǐng)導高度重視。推進中小型制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的建議，在省政協(xié)專題議政性常委會上重點交流，加強黑土地保護、維護社會安全穩(wěn)定等多個報告，書記市長作出指示，相關(guān)部門積極落實，協(xié)商議政成效初步顯現(xiàn)。抓創(chuàng)新，改進協(xié)商方式。積極探索民主協(xié)商的新路徑新辦法，按照《中國共產(chǎn)黨政治協(xié)商工作條例》的要求，創(chuàng)新性地舉辦專題議政性常委會。在深入調(diào)查研究、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，組織委員、專家、職能部門與黨委、政府一道，共謀國家農(nóng)高區(qū)建設(shè)，共商民營經(jīng)濟發(fā)展。專題協(xié)商議政有熱度、有溫度、有態(tài)度，委員發(fā)言有見地、部門回應(yīng)有誠意，真正議到點子上、謀到關(guān)鍵處。

強監(jiān)督，提升議政實效。注重協(xié)商成果全過程跟進、全流程監(jiān)督，組織委員圍繞發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)、物流樞紐建設(shè)、電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展等8件重點提案現(xiàn)場督辦，圍繞農(nóng)機城建設(shè)、冰雪運動事業(yè)發(fā)展等6件社會熱點視察跟進，圍繞生活環(huán)境治理、居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)等社情民意信息進行跟蹤落實，每個議題由市政協(xié)主席、副主席主動認領(lǐng)、親自帶隊，召開專題辦理協(xié)商會，干一件成一件，督一件結(jié)一件。全年立案278件提案并已全部辦結(jié)，我市狠抓重點提案督辦的做法在全省提案工作會議上介紹經(jīng)驗。優(yōu)服務(wù)，錨定促進發(fā)展。市政協(xié)主動作為、靠前服務(wù)，積極助力市場主體培育、服務(wù)平臺搭建、營商環(huán)境優(yōu)化，推動惠企政策措施相繼出臺，有力促進了民營企業(yè)健康發(fā)展。市政協(xié)領(lǐng)導甘當助企發(fā)展宣傳員、協(xié)調(diào)員、督導員、信息員，結(jié)對包聯(lián)88家企業(yè)（項目），全部建立訴求臺賬，帶領(lǐng)委員和職能部門現(xiàn)場辦公190余次，協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)中遇到的困難和問題216條，真正為企業(yè)解難紓困，助力發(fā)展。

3 .堅持緊貼民生傾情服務(wù)，增強民生福祉更加積極有為。市政協(xié)常委會始終牢記“人民政協(xié)為人民”的使命初心，時刻關(guān)注百姓的難心事和煩心事，發(fā)揮自身優(yōu)勢服務(wù)、聚焦民生一線履職。為民履職建良言。瞄準當前急事實事大事，緊盯群眾所思所想所盼，聚焦民生痛點難點堵點，切實架起黨委政府與人民群眾的“連心橋”，通過委員接待日、民情信息征集等途徑，廣泛收集社情民意，充分運用政協(xié)提案、建議案、視察督導、面商協(xié)調(diào)等方式，加大對“二十件民生實事”落實的監(jiān)督力度，推動城市垃圾分類、兒童青少年近視防控、治理廣場舞噪音、停車難、鼠類統(tǒng)一消殺等一批影響和困擾百姓生活的問題有效解決，贏得百姓贊譽。服務(wù)群眾送溫暖。組織機關(guān)干部和委員開展社區(qū)幫建、“三下鄉(xiāng)”“一幫一”“訪基層五走進”等志愿服務(wù)和為群眾辦實事活動70余次，幫助共建社區(qū)完善工作制度、改善工作條件、治理生活環(huán)境，為養(yǎng)老院、兒童福利院等弱勢群體送書送藥送資金10萬余元，直接受益群眾2000多人，切實把服務(wù)送到了百姓心坎上。抗疫斗爭勇?lián)敗Ｃ鎸σ咔閬硪u，全市各級政協(xié)組織不畏艱險、沖鋒在前。湯原疫情突發(fā)首日，緊急募集10余萬元防疫物資星夜馳援；“9.17”疫情發(fā)生后，第一時間盡銳出戰(zhàn)下沉社區(qū)。市政協(xié)全體班子成員帶頭奮戰(zhàn)抗疫一線，政協(xié)干部全部進駐卡口服務(wù)群眾，市縣兩級政協(xié)委員主動請纓堅守防線，慷慨解囊無私奉獻，累計捐款捐物100萬元。這其中有退休不離崗堅守一線的老同志，有家人重病臥床依然奔赴前線的領(lǐng)導干部，還有留下年幼孩子獨自在家的抗疫小夫妻。政協(xié)人同舟共濟、守望相助，以實際行動展現(xiàn)出為國履職、為民盡責的使命擔當。

4 .堅持團結(jié)聯(lián)合凝聚共識，共同思想政治基礎(chǔ)更加堅實鞏固。市政協(xié)常委會堅持大團結(jié)大聯(lián)合，依托政協(xié)組織聯(lián)系界別、聯(lián)動委員、聯(lián)絡(luò)各方、聯(lián)誼團結(jié)的優(yōu)勢，將加強思想引領(lǐng)、廣泛凝聚共識融入工作全領(lǐng)域全過程，“朋友圈”越拓越廣，“同心圓”越畫越大。團結(jié)合作不斷深化。全面落實“七聯(lián)系”工作制度，市政協(xié)班子成員帶頭聯(lián)系各民主黨派、工商聯(lián)，聯(lián)系委員，聯(lián)系各界別，利用端午茶話會、民情懇談會、定期走訪、聯(lián)合調(diào)研、界別活動、委員接待、線上交流等多種形式，開展聯(lián)系活動600余次，宣講黨的二十大精神，宣傳惠企利民政策，聽取社情民意，把握思想動態(tài)，開展有效引導，積極為全市改革發(fā)展聚合力，添動力。交流交往成果豐碩。市政協(xié)領(lǐng)導班子成員先后帶隊赴廣東、浙江、山東等地考察交流，學習先進經(jīng)驗，深化調(diào)研成果，廣結(jié)良緣，匯聚眾智。我市的特色亮點、發(fā)展成果也吸引了20多個團組的省內(nèi)外政協(xié)同仁慕名前來。東北三省一區(qū)政協(xié)主席聯(lián)合到我市考察調(diào)研，感受龍江發(fā)展變化，共商政協(xié)發(fā)展大計。2022年，全國政協(xié)副主席劉奇葆、馬飚、李斌先后視察我市，為我市政協(xié)委員工作站建設(shè)、文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展、黑土地保護和利用把脈問診、指路定向。以文化人潤物無聲。注重發(fā)揮文化的聚合功能，全力打造政協(xié)特色文化，內(nèi)聚向心力、外拓知名度。扎實推進“書香政協(xié)”建設(shè)，通過建立微信悅讀群，推薦精品書目，創(chuàng)建圖書漂流驛站，開辦“書香講堂”等豐富多彩的閱讀活動，引導廣大委員和機關(guān)干部用學習夯實履職根基，用文化陶冶藝術(shù)情操。成功舉辦“翰墨丹青頌中華”主題藝術(shù)作品展，吸引全國名家、龍江東部城市藝術(shù)家傾情參與，200余幅書法、美術(shù)、攝影、雕塑作品以筆墨頌偉業(yè)，用光影繪衷情。市政協(xié)“網(wǎng)微融合”宣傳矩陣同步發(fā)力，以“大宣傳”形成“大聲勢”，政協(xié)工作傳播力、引導力、影響力持續(xù)提升。

5 .堅持強基固本改革創(chuàng)新，履職能力作風更加專業(yè)過硬。市政協(xié)常委會適應(yīng)新形勢新變化，把自身建設(shè)牢牢抓在手上，打基礎(chǔ)、建機制、強隊伍、拓陣地，努力使政協(xié)工作符合發(fā)展要求，更具時代特色。下好機關(guān)全面建設(shè)“先手棋”。以機關(guān)風氣引領(lǐng)政協(xié)新風，聚焦發(fā)揮專門協(xié)商機構(gòu)作用，密集出臺有關(guān)黨的建設(shè)、履職規(guī)則、工作程序、內(nèi)部運行等16項規(guī)章制度，政協(xié)工作規(guī)范化、程序化、制度化建設(shè)不斷深化。實施機關(guān)干部輪崗交流，讓更多干部經(jīng)受崗位歷練，能力作風全面提升。加強機關(guān)文化建設(shè)，改善辦公環(huán)境，政協(xié)機關(guān)干部的精神面貌煥然一新，講學習、比奉獻、提能力、創(chuàng)一流的機關(guān)新風日益濃厚。練好委員履職能力“基本功”。成功舉辦十四屆政協(xié)委員培訓班，336名委員濟濟一堂，全國、省、市三級專家“傾囊相授”，集中學習、參觀考察、交流討論，務(wù)實高效的培訓課程，幫助委員快速熟悉政協(xié)工作、掌握履職本領(lǐng)、融入委員角色。市政協(xié)各專委會、各縣（市）區(qū)政協(xié)結(jié)合自身專業(yè)和實際需求，組織專題學習，講授調(diào)研視察要點、提案撰寫技巧、信息收集方法，全體委員履職能力切實增強。打好工作陣地建設(shè)“組合拳”。積極探索委員履職新路徑，在全省率先啟動委員工作站建設(shè)，采取委員自建、申請單建、場所共建、委辦幫建、政企聯(lián)建等“五建模式”，統(tǒng)一職能定位、建設(shè)標準，建立系列工作制度和運行機制，組織委員深入開展“七聯(lián)系”“五微五心”等實踐活動，已建成的58個工作站、32個工作室，將政協(xié)工作觸角延伸到城鄉(xiāng)基層，成為履職為民的“服務(wù)區(qū)”、發(fā)揮作用的“示范點”。我市“加強委員工作站建設(shè)，為基層社會治理賦能”的做法在全國政協(xié)介紹經(jīng)驗，馬飚副主席蒞臨視察，高度贊譽。大力推進政協(xié)書畫院建設(shè)，完成場館選址、總體設(shè)計、資金籌措和立項審批，建設(shè)前期工作已經(jīng)就緒。積極謀劃籌建政協(xié)文史展覽館，圍繞弘揚傳統(tǒng)文化、挖掘特色文化，文史資料挖掘征集工作成果豐碩，《佳木斯非物質(zhì)文化遺產(chǎn)》專輯正式出版。多層次的政協(xié)履職陣地和交流平臺建設(shè)，必將為我市政協(xié)事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更多機遇，開辟更加廣闊空間。

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，與新時代人民政協(xié)的使命任務(wù)相比，與市委要求和人民期望相比，政協(xié)工作還有很多差距和不足。一是在團結(jié)帶領(lǐng)委員，充分發(fā)揮委員履職主動性、積極性上還有提升空間，個別委員履職意識不強、專業(yè)能力不足。二是政協(xié)民主監(jiān)督和委員聯(lián)系界別群眾的制度機制還不夠健全，專門協(xié)商機構(gòu)作用還沒有充分發(fā)揮。三是協(xié)商議事的程序規(guī)則有待進一步完善，協(xié)商成果轉(zhuǎn)化跟蹤尚需加強。對此我們將高度重視，切實加以改進。

二、2023年工作任務(wù)

2023年，是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是認真落實省第十三次黨代會、市第十四次黨代會決策部署，全面起勢見效的關(guān)鍵之年。市政協(xié)總的工作思路是：高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入貫徹落實黨的二十大精神和省、市委決策部署，堅持圍繞中心，服務(wù)大局，強化思想引領(lǐng)聚合力，深入調(diào)查研究獻良策，傾情服務(wù)百姓惠民生，不斷提高深度協(xié)商互動、意見充分表達、廣泛凝聚共識水平，釋放專門協(xié)商機構(gòu)優(yōu)勢潛能，為全面加快現(xiàn)代化區(qū)域中心城市建設(shè)步伐、建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強市貢獻政協(xié)力量。

1.加強思想引領(lǐng)，提升政協(xié)系統(tǒng)政治定力。堅守政協(xié)政治機關(guān)屬性，把思想政治建設(shè)放在突出位置，積極引導政協(xié)機關(guān)和廣大委員講政治、守紀律、懂規(guī)矩、知敬畏。一是強化理論武裝，讓政治過硬成為政協(xié)人最純底色。把學習貫徹黨的二十大精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務(wù)，組織全市政協(xié)系統(tǒng)學深悟透新思想、新論斷、新部署、新要求，引導廣大委員堅定不移用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”，堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，切實把思想和行動統(tǒng)一到中共中央決策部署和省、市委工作要求上來。建立習近平新時代中國特色社會主義思想學習座談會制度，開展政協(xié)委員黨的二十大精神全員培訓，組織市縣兩級政協(xié)委員，采取線上線下相結(jié)合的方式，通過宣講解讀、專題討論、現(xiàn)場研學、以考促學等多種形式，幫助委員學出堅定信仰，學出絕對忠誠，學出使命擔當，學出履職本領(lǐng)。二是強化組織建設(shè)，讓創(chuàng)先爭優(yōu)成為政協(xié)人最強特色。發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，推動黨的建設(shè)與政協(xié)工作深度融合、相互促進，以“兩個全覆蓋”為目標，以基層黨組織建設(shè)為重點，嚴格落實組織生活制度，嚴肅黨內(nèi)政治生活，夯實黨建根基。在市政協(xié)系統(tǒng)全面開展創(chuàng)先爭優(yōu)，在機關(guān)各黨支部和各專委會功能型黨支部舉辦黨建工作“擂臺賽”，建立季度曬、半年比、年底評的考核評價機制，組織各支部比載體、賽業(yè)績、強基礎(chǔ)、促融合，加強支部標準化、規(guī)范化建設(shè)，全面激發(fā)黨建活力，增添工作動力。三是涵養(yǎng)清風正氣，讓清正廉潔成為政協(xié)人最凈本色。扎實推進清廉機關(guān)建設(shè)，將其作為推進全面從嚴治黨、加強黨風廉政建設(shè)和強化自身建設(shè)的有效載體，認真謀劃，精心組織，壓實責任，努力營造風清氣正的政治生態(tài)。繼續(xù)深入開展黨風廉政建設(shè)“十個一”系列活動，深化理想信念、黨紀國法、廉潔家風教育，弘揚廉潔文化，加強警示提醒，積極引導政協(xié)干部和廣大委員增強自律意識，持續(xù)筑牢拒腐防變思想防線。嚴格落實中央和省、市委關(guān)于加強意識形態(tài)工作要求，健全完善制度機制，定期開展風險隱患排查，切實加強對論壇講壇、協(xié)商交流等重點領(lǐng)域和公眾號、微信群等意識形態(tài)陣地管控，進一步提升防范化解風險能力。

2.圍繞中心大局，履職盡責獻策出力。堅持黨政重視、群眾期盼、政協(xié)所能的原則，圍繞綜合性、戰(zhàn)略性、全局性、前瞻性課題，抓大事，攻難關(guān)，謀良策，建真言，彰顯政協(xié)委員履職擔當和為民情懷。一是注重協(xié)商選題精準性，把握關(guān)鍵，選準切口。健全完善調(diào)研選題機制，充分發(fā)揮界別優(yōu)勢和特長，把黨委政府“點題”、界別委員“獻題”和界別群眾“征題”結(jié)合起來，切實拓寬選題渠道，有效對接各方意愿。圍繞推進大三江墾地融合發(fā)展、創(chuàng)建民營經(jīng)濟友好型城市、加快生態(tài)江城建設(shè)、打造產(chǎn)教融合聯(lián)合體、推動外貿(mào)主體發(fā)展壯大、促進跨境電商發(fā)展、推進網(wǎng)格化服務(wù)管理提檔升級、加強科技成果轉(zhuǎn)化、發(fā)展供應(yīng)鏈金融等方面，廣泛調(diào)查，深入研究，花大氣力，下苦功夫，把課題做深做精。組建市政協(xié)協(xié)商議政專家?guī)欤劳懈鲗Ｎ瘯⒏鹘鐒e，廣納域內(nèi)域外各界賢才，邀請他們聯(lián)合調(diào)研，定期開展協(xié)商咨詢，全面提升課題研究深度，提高建言獻策的質(zhì)量。二是注重協(xié)商方式系統(tǒng)性，完善機制，全程跟進。堅持協(xié)商于決策之前和決策實施之中，以經(jīng)濟社會發(fā)展重大問題和涉及群眾切身利益的實際問題為主要內(nèi)容，開展廣泛協(xié)商，融合各方意見，使決策和工作更好順乎民意，合乎實際。著力增強專題議政性常委會的議政實效，積極運用網(wǎng)絡(luò)議政、遠程協(xié)商等新模式，不斷拓展履職盡責渠道。探索建立初次協(xié)商后的“再協(xié)商”機制，加強對協(xié)商成果的主動追蹤，既針對辦理情況進行跟蹤監(jiān)督，又邀請職能部門對協(xié)商建議提出修正、補充意見，變單向“提”為雙向“促”，變被動“等待結(jié)果”為主動“爭取效果”，確保協(xié)商成果轉(zhuǎn)化為具體工作舉措，扎實做好協(xié)商議政“后半篇”文章。加強提案工作提出、預(yù)審、立案、交辦、督辦、評價全流程閉環(huán)管理，對重點提案持續(xù)開展政協(xié)領(lǐng)導領(lǐng)銜督辦、專委會對口跟進、常委會專項審議，加強辦理結(jié)果“回頭看”，確保提案“件件有回音，事事有著落”，實現(xiàn)提案質(zhì)量、辦案質(zhì)量、結(jié)案質(zhì)量“三提升”。三是注重履職為民貼近性，民有所呼，我有所應(yīng)。深入基層察民情。建立調(diào)研聯(lián)系點、民情直報點，廣泛開展“七聯(lián)系”“訪基層、五走進”等活動，多到矛盾集中、問題突出的地方去，和群眾交朋友，與百姓話家常，傾聽心里話，了解真需求。回應(yīng)關(guān)切達民意。廣泛征集社情民意信息，創(chuàng)辦《民情月報》，綜合運用建議、提案等多種途徑，反映民情，通達民意，真正架起黨委政府和百姓的“連心橋”。真情服務(wù)幫民困。不斷拓展“三下鄉(xiāng)”、“送溫暖”等志愿服務(wù)活動覆蓋面，把廣大委員的真心真情送到百姓的家門口。釋疑解惑紓民憂。緊盯“二十件民生實事”，就關(guān)乎群眾切身利益的收入、就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等“急難愁盼”問題，做好政策“宣傳員”、心理“疏導員”、情緒“調(diào)解員”。四是注重協(xié)商監(jiān)督有效性，延長鏈條，把握力度。瞄準市委市政府方針政策、決策部署貫徹落實最困難的領(lǐng)域，改革發(fā)展穩(wěn)定最突出的障礙，人民群眾最關(guān)心關(guān)注的方面，扎實開展民主監(jiān)督。探索創(chuàng)新方式方法，集成運用民主監(jiān)督手段，采取民主評議、委派民主監(jiān)督員等形式，將民主監(jiān)督與課題調(diào)研、專題協(xié)商、社情民意信息等工作有機結(jié)合，串起履職鏈、工作鏈、成果鏈，形成優(yōu)勢疊加的整體效應(yīng)。著力提高委員發(fā)現(xiàn)問題、研究問題和提出意見建議的能力，引導監(jiān)督者敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督,坦誠直言、暢所欲言，讓民主監(jiān)督在服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮實實在在的作用。

3.發(fā)揮職能優(yōu)勢，同心聚智形成合力。凝聚共識是人民政協(xié)與生俱來的職責任務(wù)，是彰顯統(tǒng)一戰(zhàn)線組織政治功能和專門協(xié)商機構(gòu)治理效能的根本途徑，必須始終堅持增進團結(jié)、爭取人心，最大限度地把各方面智慧和力量凝聚起來共襄偉業(yè)。一是加強引領(lǐng)凝聚共識。廣泛凝聚委員共識，在視察考察、調(diào)查研究、協(xié)商議政、民主監(jiān)督等履職全過程，緊扣國之大者、民生關(guān)切，引導委員廣集良策促進決策優(yōu)化，廣聚共識推動決策實施，在交流中完善建議，在共商中集思廣益，實現(xiàn)反映意見和解疑釋惑良性互動、民主氛圍和協(xié)商效果有機統(tǒng)一。認真做好各黨派團體和各族各界人士工作，強化團結(jié)合作理念，以道交友、以情感人、以理服眾、以商求同，齊眾心，匯眾力，聚眾智。面向社會傳播共識，發(fā)揮政協(xié)委員地位超脫、聯(lián)系面廣的優(yōu)勢，加強與界別群眾的聯(lián)系交流，向群眾面對面闡釋黨和國家大政方針、講解市委市政府決策部署，引導和帶領(lǐng)廣大群眾提振信心，求同化異，匯聚力量，共謀發(fā)展。鼓勵委員在履職過程和關(guān)鍵時刻亮明身份，利用自身專業(yè)知識和影響力主動發(fā)聲，協(xié)助黨委政府做好協(xié)調(diào)關(guān)系、理順情緒、化解矛盾的工作。不斷優(yōu)化完善政協(xié)新媒體宣傳模式和工作機制，開展政協(xié)好新聞、好信息評選活動，推動凝聚共識工作的方法手段更好適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求。二是深化交流集合眾智。發(fā)揮政協(xié)人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢，廣攬?zhí)煜掠⒉牛瑥V結(jié)各方良緣，積極開展對內(nèi)對外交流合作，定期組織委員到先進地區(qū)感受發(fā)展變化，學習成功經(jīng)驗，為我市引資引技引智搭建平臺；積極邀請外埠政協(xié)同仁來我市共商發(fā)展大計，共話美好藍圖，為高質(zhì)量發(fā)展加油助力。以文化交流為突破，促進對俄經(jīng)貿(mào)合作全面升級，為發(fā)展“大橋經(jīng)濟”貢獻政協(xié)力量。加強與上級政協(xié)、兄弟地市政協(xié)、縣級政協(xié)的融通交流，強化與對口協(xié)商單位的合作共商，拓寬聯(lián)系委員和界別群眾的渠道空間，最大限度地為發(fā)展匯聚智慧和力量。三是傳承文化啟智潤心。發(fā)揚政協(xié)愛讀書、善學習的優(yōu)良傳統(tǒng)，繼續(xù)深入開展“書香政協(xié)”系列活動,通過“委員大講堂”、推薦精品書目、線上讀書薦書評書等主題突出、特色鮮明的活動，引導委員增長知識、增加智慧、增強本領(lǐng)。圍繞弘揚傳統(tǒng)文化、挖掘特色文化，加強政協(xié)文史資料挖掘征集工作，出版文史資料《東北小延安》，探索文史資料影視化呈現(xiàn)路徑，讓凝固的歷史活起來、會說話，更好發(fā)揮傳承育人功能。

4 .提升履職質(zhì)效，建陣組網(wǎng)釋放活力。適應(yīng)時代發(fā)展需要、不負人民群眾重托，唯有守正創(chuàng)新，大膽實踐，全面加強能力作風建設(shè)，激活委員履職“支撐點”，形成界別聯(lián)動“工作線”，搭建履職平臺“基礎(chǔ)格”，織密全面覆蓋“工作網(wǎng)”。一是強隊伍，提升履職能力。持續(xù)推進政協(xié)常委會建設(shè)，明確肩負責任，強化使命擔當，在履職盡責中引領(lǐng)示范，積極作為，為全體委員樹立標桿，做好表率。加強委員隊伍管理，強化委員聯(lián)絡(luò)、學習培訓和服務(wù)保障，健全履職激勵約束機制，加大對優(yōu)秀政協(xié)委員的宣傳報道力度，對不合格委員堅決實行退出。調(diào)整委員結(jié)構(gòu)，逐步充實專業(yè)性委員，減少職務(wù)委員比例，切實激發(fā)委員履職積極性。加強機關(guān)干部隊伍建設(shè)，創(chuàng)辦政協(xié)青年學院，搭建學習交流平臺，采取以老帶新的方式，帶學習、帶業(yè)務(wù)、帶思想、帶作風，為每名年輕干部安排“一對一”結(jié)對指導，師徒之間開展言傳身教，隨時釋疑解惑，幫助年輕干部盡快成長成才。二是建機制，實行規(guī)范管理。健全履職工作制度，以完善委員聯(lián)系界別群眾制度機制為重點，切實加強會議組織、履職活動規(guī)則等“全系統(tǒng)”工作制度設(shè)計，制定出臺《調(diào)研報告質(zhì)量評價測評辦法》《協(xié)商成果轉(zhuǎn)化實施辦法》《社情民意信息報送制度》，推動協(xié)商民主向制度化、規(guī)范化、程序化邁進。健全機關(guān)內(nèi)部管理工作機制，進一步完善《財務(wù)管理》《外出考察》等機關(guān)內(nèi)控制度，全面提高機關(guān)工作質(zhì)量和服務(wù)水平。三是搭平臺，構(gòu)建工作矩陣。大力推進委員工作站建設(shè)，通過召開現(xiàn)場推進會議、開展優(yōu)秀案例評選、組織專題宣傳推介等措施，真正把委員工作站建設(shè)成委員聯(lián)系群眾、有序參與基層協(xié)商、有效服務(wù)基層治理的平臺。推進“智慧政協(xié)”數(shù)字平臺建設(shè)，按照省、市、縣三級政協(xié)信息化建設(shè)整體聯(lián)動模式，建立集辦公平臺、履職平臺、政協(xié)網(wǎng)站、微信公眾號于一體的數(shù)字化工作系統(tǒng)，實現(xiàn)網(wǎng)上網(wǎng)下有效銜接、履職辦公便捷高效，為政協(xié)工作插上信息化翅膀。加快市政協(xié)書畫院建設(shè)進度，確保年內(nèi)投入使用，舉辦“同心筑夢”系列主題文化展覽和文化交流活動，逐步將其打造成我省東部地區(qū)最具影響力的專業(yè)藝術(shù)展館。積極籌建政協(xié)文史展覽館，做好前期規(guī)劃設(shè)計、展品征集等工作，力爭年內(nèi)開工建設(shè)，為我市增添新的文化陣地，增強政協(xié)文化的歷史厚度、人文溫度、影響廣度。

各位委員、同志們，新時代賦予新使命，新征程召喚新?lián)敗Ｗ屛覀冊谥泄布涯舅故形瘓詮婎I(lǐng)導下，全面貫徹落實黨的二十大精神和市委十四屆三次全會精神，攜手奮進、砥礪前行，為奮力譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家佳木斯新篇章作出新的更大貢獻！