各位代表：

受市政府委托，現(xiàn)將2022年全市和市本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況與2023年全市和市本級(jí)預(yù)算草案提請(qǐng)市十七屆人大二次會(huì)議審議，并請(qǐng)政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見。

一、2022年全市和市本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況

2022年是黨和國家歷史上極為重要的一年，是黨的二十大召開之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下之年。全市各級(jí)財(cái)政部門在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，努力克服經(jīng)濟(jì)下行、組合式稅費(fèi)政策及新冠疫情等因素的疊加影響，統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，全面貫徹穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)定不移落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的要求，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，落實(shí)積極的財(cái)政政策，更加注重精準(zhǔn)可持續(xù)，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全力保障“六保”支出，著力深化財(cái)政改革，加強(qiáng)政府性債務(wù)管理，有效防范和化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，財(cái)政運(yùn)行總體平穩(wěn)。

（一）2022年一般公共預(yù)算執(zhí)行情況

1.全市一般公共預(yù)算

全市一般公共預(yù)算收入62.4億元，為預(yù)算的97.7%，同比增長7.5%，加上級(jí)補(bǔ)助收入、政府債券收入、上年結(jié)轉(zhuǎn)等收入361億元，收入總量447.9億元。全市一般公共預(yù)算支出359.8億元，同比增長6.9%，加政府債券還本支出、上解上級(jí)等支出33.6億元，支出總量393.4億元。收支總量相抵，結(jié)轉(zhuǎn)下年支出54.5億元。

2.市本級(jí)一般公共預(yù)算

市本級(jí)（含建三江、高新區(qū)）一般公共預(yù)算收入22.3億元，為預(yù)算的104.1%，同比增長14.5%，加上級(jí)補(bǔ)助收入、政府債券收入、上年結(jié)轉(zhuǎn)等收入99.2億元，收入總量121.5億元。市本級(jí)一般公共預(yù)算支出95.7億元，同比增長2.1%，加政府債券還本支出、上解上級(jí)等支出12.9億元，支出總量108.6億元。收支總量相抵，結(jié)轉(zhuǎn)下年支出12.9億元。

（二）2022年政府性基金預(yù)算執(zhí)行情況

1.全市政府性基金預(yù)算

全市政府性基金預(yù)算收入10.7億元，為預(yù)算的149.8%，同比增長17.8%，加政府債券收入、上年結(jié)轉(zhuǎn)等收入34.4億元，收入總量45.1億元。全市政府性基金預(yù)算支出34.9億元，加政府債券還本等支出4.1億元，支出總量39億元。收支總量相抵，結(jié)轉(zhuǎn)下年支出6.1億元。

2.市本級(jí)政府性基金預(yù)算

市本級(jí)政府性基金預(yù)算收入3.7億元，為預(yù)算的165.6%，同比下降4.6%，加政府債券收入、上年結(jié)轉(zhuǎn)等收入3.6億元，收入總量7.3億元。市本級(jí)政府性基金預(yù)算支出6.1億元，同比下降75.2%，加政府債券還本等支出0.7億元，支出總量6.8億元。收支總量相抵，結(jié)轉(zhuǎn)下年支出0.5億元。

（三）2022年國有資本經(jīng)營預(yù)算執(zhí)行情況

1.全市國有資本經(jīng)營預(yù)算

全市國有資本經(jīng)營預(yù)算上年結(jié)轉(zhuǎn)、上級(jí)補(bǔ)助收入共4,770萬元，支出1,327萬元。收支相抵，結(jié)轉(zhuǎn)下年支出3,443萬元。

2.市本級(jí)國有資本經(jīng)營預(yù)算

市本級(jí)國有資本經(jīng)營預(yù)算上年結(jié)轉(zhuǎn)、上級(jí)補(bǔ)助收入共3,248萬元，支出380萬元。收支相抵，結(jié)轉(zhuǎn)下年支出2,868萬元。

（四）2022年社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算執(zhí)行情況

1.全市社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算

全市社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算收入54.3億元，支出51.1億元。收支相抵，當(dāng)年結(jié)余3.2億元。

2.市本級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算

市本級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算收入23億元，支出21.1億元。收支相抵，當(dāng)年結(jié)余1.9億元。

（五）2022年主要財(cái)稅政策落實(shí)和財(cái)政重點(diǎn)工作情況

2022年，全市各級(jí)財(cái)政部門深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊扣全市重點(diǎn)突破性工作、民生實(shí)事項(xiàng)目和中心工作，堅(jiān)持服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，以更高站位做好財(cái)政各項(xiàng)工作，積極有效發(fā)揮財(cái)政職能作用，圍繞目標(biāo)抓收入，圍繞發(fā)展抓支出，圍繞服務(wù)抓管理，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長全力護(hù)航。

1.積極組織收入，強(qiáng)化財(cái)政收入管理

一年來，全市各級(jí)財(cái)政部門積極挖潛增收，堅(jiān)持“以旬保月、以月保季、以季保年”狠抓收入。一方面積極與稅務(wù)部門溝通，預(yù)判大規(guī)模留抵退稅對(duì)我市財(cái)政收入的影響，采取有效措施予以應(yīng)對(duì)。另一方面重點(diǎn)關(guān)注市本級(jí)停車位收費(fèi)權(quán)、郊區(qū)采砂權(quán)、高新區(qū)污水處理等特許經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目進(jìn)展情況，確保非稅收入及時(shí)入庫。2022年，在上年一般公共預(yù)算收入基數(shù)偏高的情況下，努力克服新冠疫情、經(jīng)濟(jì)下行等不利因素，全市一般公共預(yù)算收入完成62.4億元，扣除留抵退稅因素后同比增長13.3%，按自然口徑計(jì)算同比增長7.5%。

2.優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，兜牢兜實(shí)“三保”底線

一年來，全市各級(jí)財(cái)政部門始終堅(jiān)持將兜牢“三保”底線作為財(cái)政工作的硬任務(wù)。在財(cái)政收支矛盾十分突出的情況下，全面貫徹政府過緊日子的要求，壓減一般性支出，從嚴(yán)核定“三公”經(jīng)費(fèi)，努力降低行政運(yùn)行成本。加大盤活存量資金，共清理沉淀在單位基本賬戶資金1.6億元。積極向省財(cái)政廳反映我市財(cái)政運(yùn)行面臨的預(yù)算“緊平衡”、民生支出和疫情防控等剛性支出增支較多、收支矛盾突出等實(shí)際困難，在新一輪均衡性轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助測(cè)算中，市本級(jí)爭取到的補(bǔ)助資金較上一輪增長22.5%。壓減、收回和爭取到的資金全部統(tǒng)籌用于“三保”及其他剛性支出需求。

3.穩(wěn)市場(chǎng)保就業(yè)，全面落實(shí)組合式稅費(fèi)支持政策

一年來，全市各級(jí)財(cái)政部門確保各項(xiàng)退稅減稅降費(fèi)政策落地落實(shí)、早兌快兌，全力以赴為企業(yè)紓困解難，為市場(chǎng)主體“活血提氣”，助力全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。一是積極發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作用，推動(dòng)全市減稅降費(fèi)工作落實(shí)落靠。建立完善工作臺(tái)賬，明確新的組合式稅費(fèi)支持政策任務(wù)分工，壓實(shí)主體責(zé)任。二是堅(jiān)決整治涉企亂收費(fèi)，穩(wěn)定市場(chǎng)主體預(yù)期和信心。重點(diǎn)對(duì)政府部門及下屬單位亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派現(xiàn)象進(jìn)行專項(xiàng)整治，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展。三是支持小微企業(yè)和個(gè)體工商業(yè)戶等市場(chǎng)主體紓難解困。將涉及企業(yè)、個(gè)體工商戶的耕地占用費(fèi)、污水處理費(fèi)等14項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)緩繳政策列入市級(jí)支持小微企業(yè)和個(gè)體工商戶紓困解難措施清單，并對(duì)各項(xiàng)收費(fèi)緩繳流程進(jìn)行梳理形成政策指南。

4.聚焦區(qū)域中心建設(shè)，保障重大項(xiàng)目資金需求

一年來，全市各級(jí)財(cái)政部門緊盯城市發(fā)展目標(biāo)，全力做好重大項(xiàng)目資金保障。今年我市棚戶區(qū)改造、存量垃圾治理、供熱管網(wǎng)改造、機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建工程、城市基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)、園林綠化等重大項(xiàng)目資金需求較大。由于自身財(cái)力有限，城市發(fā)展所需資金主要通過對(duì)上爭取解決。強(qiáng)化政策研究，吃透國家和省出臺(tái)的各項(xiàng)財(cái)經(jīng)政策，在爭取中央、省專項(xiàng)及政府債券資金等方面狠下功夫，市本級(jí)共爭取34.7億元，為我市重點(diǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施提供了有力資金保障。

5.堅(jiān)持人民至上，全力做好疫情防控資金保障

一年來，全市各級(jí)財(cái)政部門始終堅(jiān)持把疫情防控工作作為最關(guān)鍵最緊要的政治任務(wù)，積極籌措資金，全力做好疫情防控物資保障，助力打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。一是最大限度爭取資金支持。疫情期間爭取到省財(cái)政廳提前撥付調(diào)度資金2.3億元，確保了疫情防控資金及時(shí)到位。二是強(qiáng)化疫情防控統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)。面對(duì)9.17疫情嚴(yán)峻形勢(shì)，堅(jiān)持急事急辦、特事特辦，開通“綠色通道”，科學(xué)調(diào)度資金，保障我市定點(diǎn)醫(yī)院醫(yī)療救治、臨時(shí)方艙醫(yī)院建設(shè)、生活物資保供、消毒消殺等工作順利進(jìn)行。三是加快基本公共服務(wù)能力建設(shè)。安排方艙醫(yī)院設(shè)備采購資金1,032萬元，爭取省財(cái)政廳下達(dá)市本級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域一般債券5,020萬元，提升我市重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置和救治能力。

6.持續(xù)深化財(cái)政改革，不斷提升財(cái)政管理水平

一年來，全市各級(jí)財(cái)政部門深入聚焦財(cái)政體制機(jī)制建設(shè)，認(rèn)真貫徹中央、省、市有關(guān)要求，切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政管理工作。一是完善行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理機(jī)制。印發(fā)《佳木斯市市直行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理暫行辦法》、《佳木斯市市直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理辦法》，提升我市行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理水平，夯實(shí)行政事業(yè)單位履行職能的物質(zhì)基礎(chǔ)，規(guī)范行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置。二是政府采購營商環(huán)境顯著提升。通過省內(nèi)外地市公共資源交易中心簽訂《遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)合作協(xié)議》的方式，積極探索政府采購遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)提質(zhì)擴(kuò)面，創(chuàng)新開展多地域政府采購遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)。通過開展“助力中小微企業(yè)入住電子賣場(chǎng)和服務(wù)工程超市”專項(xiàng)服務(wù)，積極采用“多渠道”、“一對(duì)一”咨詢服務(wù)方式為企業(yè)提供服務(wù)保障，為采購單位提供全方位、更細(xì)致、更高效的采購服務(wù)，創(chuàng)建“優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”政府采購服務(wù)優(yōu)化體系。2022年，市本級(jí)政府集中采購預(yù)算金額3.8億元，實(shí)際采購執(zhí)行金額3.1億元，節(jié)支率18.4%。

7. 統(tǒng)籌發(fā)展與安全，多渠道化解政府性債務(wù)

一年來，全市各級(jí)財(cái)政部門積極主動(dòng)提高政治站位，全力以赴做好政府債務(wù)管理工作，切實(shí)有效防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)省委省政府相關(guān)要求，多次開展隱性債務(wù)排查工作，層層傳導(dǎo)壓力，堅(jiān)決遏制新增隱性債務(wù)。二是在政府債務(wù)限額內(nèi)，市本級(jí)積極爭取新增債券資金16億元，為我市棚戶區(qū)改造、城市排水管網(wǎng)和供熱管網(wǎng)改造等項(xiàng)目建設(shè)提供了有力的資金保障。三是通過土地掛牌出讓和停車場(chǎng)、污水處理等特許經(jīng)營權(quán)及國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓等措施積極組織收入，并爭取金融機(jī)構(gòu)及省級(jí)政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解周轉(zhuǎn)金等政策，落實(shí)落靠償債資金，按時(shí)償還到期債務(wù)，未發(fā)生債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

總結(jié)一年來的工作，盡管取得了一定成績，但我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，受新冠疫情和組合式稅費(fèi)政策疊加影響，財(cái)政減收增支壓力不斷增大，預(yù)算收支平衡面臨極大挑戰(zhàn)。對(duì)此，財(cái)政部門將堅(jiān)持問題導(dǎo)向，迎難而上，采取切實(shí)可行的措施予以解決。

二、2023年全市和市本級(jí)預(yù)算草案

2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，編制好預(yù)算，對(duì)落實(shí)好各項(xiàng)財(cái)政政策具有十分重要的意義。

（一）2023年預(yù)算編制和財(cái)政工作的總體要求

2023年，全市各級(jí)財(cái)政部門以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，落實(shí)中央、省、市部署要求，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭，穩(wěn)中求進(jìn)，加力提效，實(shí)施積極財(cái)政政策，強(qiáng)化財(cái)政資源統(tǒng)籌，有效發(fā)揮財(cái)政職能作用，努力推動(dòng)全市財(cái)政工作再上新臺(tái)階。

（二）2023年一般公共預(yù)算收入預(yù)計(jì)和支出安排

按照與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)、與積極的財(cái)政政策相銜接的原則，2023年全市一般公共預(yù)算收入安排68.6億元，同比增長10%，加上級(jí)提前告知補(bǔ)助、上年結(jié)轉(zhuǎn)等245億元，收入總量313.6億元。一般公共預(yù)算支出安排306.3億元，加上解上級(jí)支出7.3億元，支出總量313.6億元。

市本級(jí)一般公共預(yù)算收入安排24.5億元，同比增長10%，加上級(jí)提前告知補(bǔ)助、上年結(jié)轉(zhuǎn)等54億元，收入總量78.5億元。一般公共預(yù)算支出安排74.6億元，加上解上級(jí)支出3.9億元，支出總量78.5億元。

（三）2023年政府性基金預(yù)算收入預(yù)計(jì)和支出安排

全市政府性基金預(yù)算收入安排8.7億元，同比下降19.3%，加上級(jí)提前告知補(bǔ)助、上年結(jié)轉(zhuǎn)6.3億元，收入總量15億元。政府性基金預(yù)算支出相應(yīng)安排15億元。

市本級(jí)政府性基金預(yù)算收入安排3.5億元，同比下降3.5%，加上級(jí)提前告知補(bǔ)助、上年結(jié)轉(zhuǎn)0.5億元，收入總量4億元。政府性基金預(yù)算支出相應(yīng)安排4億元。

（四）2023年國有資本經(jīng)營預(yù)算收入預(yù)計(jì)和支出安排

全市國有資本經(jīng)營預(yù)算上級(jí)補(bǔ)助、上年結(jié)轉(zhuǎn)收入共5,516萬元。全市國有資本經(jīng)營預(yù)算支出相應(yīng)安排5,516萬元。

市本級(jí)國有資本經(jīng)營預(yù)算上級(jí)補(bǔ)助、上年結(jié)轉(zhuǎn)收入共4,316萬元。市本級(jí)國有資本經(jīng)營預(yù)算支出相應(yīng)安排4,316萬元。

（五）2023年社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算收入預(yù)計(jì)和支出安排

全市社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算收入安排61.1億元，支出安排57.2億元，當(dāng)年結(jié)余3.9億元。

市本級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算收入安排38.2億元，支出安排35.3億元，當(dāng)年結(jié)余2.9億元。

根據(jù)《預(yù)算法》規(guī)定，預(yù)算年度開始后，各級(jí)預(yù)算草案在本級(jí)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)前，可安排下列支出：上年度結(jié)轉(zhuǎn)支出；參照上年同期的預(yù)算支出數(shù)額安排必須支出的本年度部門基本支出、項(xiàng)目支出，以及對(duì)下級(jí)政府的轉(zhuǎn)移性支出；法律規(guī)定必須履行支付義務(wù)的支出，以及用于自然災(zāi)害等突發(fā)事件處理的支出。根據(jù)上述規(guī)定，預(yù)計(jì)2023年1月份市本級(jí)一般公共預(yù)算支出2.5億元，主要用于人員工資和機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)等支出。

三、扎實(shí)做好2023年財(cái)政改革發(fā)展工作

（一）做好財(cái)政收支管理

一是加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，積極與稅務(wù)部門溝通，形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建立重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)稅收情況跟蹤監(jiān)控機(jī)制，挖潛和培育新稅源，切實(shí)做到應(yīng)收盡收。二是拓寬非稅收入增收渠道，對(duì)收入項(xiàng)目進(jìn)行逐一梳理，對(duì)收入明顯低于正常進(jìn)度的項(xiàng)目督促執(zhí)收單位加快收入進(jìn)度，通過盤活國有資源資產(chǎn)增加收入，做到應(yīng)繳盡繳。三是加強(qiáng)“三公”經(jīng)費(fèi)管理，不得無預(yù)算、超預(yù)算安排“三公”經(jīng)費(fèi)支出，部門所屬單位如需增加“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算，原則上通過內(nèi)部調(diào)劑解決，狠抓“三公”經(jīng)費(fèi)管理工作落實(shí)，把過緊日子的要求落到實(shí)處。

（二）持續(xù)保障和改善民生

一是認(rèn)真落實(shí)新階段疫情防控各項(xiàng)舉措，著力“保健康、防重癥”，優(yōu)化調(diào)整疫情防控資金保障工作，更好地統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是努力做好各項(xiàng)民生保障待遇，籌集落實(shí)地方匹配資金，確保養(yǎng)老金按時(shí)發(fā)放，支持醫(yī)療衛(wèi)生體制改革工作，保障弱勢(shì)群體、困難群眾基本生活。三是突出做好穩(wěn)就業(yè)工作，做好困難群眾失業(yè)人員動(dòng)態(tài)建設(shè)和救助幫扶，兜牢兜實(shí)基層“三保”底線，為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行營造良好的基礎(chǔ)環(huán)境。

（三）深入落實(shí)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策的接續(xù)政策

一是落實(shí)稅制改革任務(wù)，按照財(cái)政部和省財(cái)政廳部署，配合做好增值稅、消費(fèi)稅、土地增值稅的立法推進(jìn)，印花稅法的實(shí)施工作，以及個(gè)人所得稅和消費(fèi)稅的改革。二是持續(xù)推進(jìn)減稅降費(fèi)政策直達(dá)快享，積極溝通協(xié)調(diào)稅務(wù)局等市減稅降費(fèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，確保減稅降費(fèi)工作任務(wù)落實(shí)落靠。三是落實(shí)“保交樓”稅收政策，建立財(cái)政、稅務(wù)、住建三部門協(xié)作機(jī)制，將“保交樓”項(xiàng)目稅收政策落實(shí)到位，確保房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)發(fā)展，穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期。

（四）強(qiáng)化政府債務(wù)管理

一是繼續(xù)做好項(xiàng)目儲(chǔ)備，督促項(xiàng)目單位緊緊圍繞“十四五”規(guī)劃、省市重大決策部署及我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，特別是基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板方面，重點(diǎn)研究謀劃“專項(xiàng)債券+市場(chǎng)化融資”項(xiàng)目，對(duì)專項(xiàng)債券項(xiàng)目成熟度、投向領(lǐng)域、前期手續(xù)等申報(bào)材料嚴(yán)格把關(guān)，在全市上下形成謀劃項(xiàng)目和申報(bào)項(xiàng)目的工作合力，全力爭取債券資金。二是切實(shí)防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，提前謀劃償債資金來源，健全完善債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和預(yù)警機(jī)制，按時(shí)完成2023年化債計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)降低債務(wù)率目標(biāo)。三是構(gòu)建政府債務(wù)管理長效機(jī)制，做好隱性債務(wù)問責(zé)閉環(huán)管理和政府債券規(guī)范使用管理工作，不斷提高債務(wù)管理的執(zhí)行力，確保債務(wù)管理規(guī)范、嚴(yán)格、精準(zhǔn)、高效，牢牢守住不發(fā)生政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)底線。

（五）深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革創(chuàng)新

一是全力支持佳木斯國家農(nóng)高區(qū)建設(shè)，給予農(nóng)高區(qū)地方收入返還政策，將2022年農(nóng)高區(qū)市級(jí)分享的稅收收入予以全額返還。指導(dǎo)農(nóng)高區(qū)做好項(xiàng)目申報(bào)的前期準(zhǔn)備工作，保證項(xiàng)目申報(bào)的質(zhì)量，提高項(xiàng)目資金到位的成功率，力爭扶持資金應(yīng)享盡享，用于支持農(nóng)高區(qū)“新基建”及重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。二是持續(xù)優(yōu)化政府采購營商環(huán)境。將優(yōu)化營商環(huán)境貫穿政府采購工作始終，著重在減成本、減時(shí)間、減流程、促公平、促發(fā)展五個(gè)方面進(jìn)行優(yōu)化。加強(qiáng)監(jiān)督管理，建立健全長效機(jī)制，營造公開、公平、公正、誠實(shí)、信用的政府采購營商環(huán)境。持續(xù)對(duì)標(biāo)先進(jìn)地區(qū)，學(xué)習(xí)先進(jìn)工作理念和經(jīng)驗(yàn)做法，不斷促進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境工作深入開展。三是深入開展全市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查，準(zhǔn)確把握范圍邊界，突出清查重點(diǎn)，提升清查質(zhì)量，完善資產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，夯實(shí)資產(chǎn)管理基礎(chǔ)。充分運(yùn)用清查結(jié)果，依法依規(guī)提出分類處置意見，提高資產(chǎn)配置使用效益。

各位代表，2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大的開局之年，做好財(cái)政工作任務(wù)非常艱巨。我們將更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的二十大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市部署，堅(jiān)定信心、同心同德，埋頭苦干、奮勇前進(jìn)，積極有為發(fā)揮財(cái)政職能作用，為加快建設(shè)佳木斯區(qū)域中心城市作出新的更大貢獻(xiàn)！