4日上午，佳木斯市第十七屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議在市行政中心會(huì)議中心隆重開(kāi)幕。來(lái)自全市各條戰(zhàn)線、各行各業(yè)的人大代表，肩負(fù)全市人民重托與期盼匯聚一堂，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的神圣職責(zé)，共謀發(fā)展大計(jì)、共繪美好藍(lán)圖，為加快建設(shè)現(xiàn)代化區(qū)域中心、實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)市貢獻(xiàn)智慧和力量。

大會(huì)主席團(tuán)成員在主席臺(tái)就座。本次大會(huì)執(zhí)行主席王秋實(shí)、宮秀麗、譚靈芝、楊新、王濤、馮甲偉、周政治、梁慶民、李佳勇、張大偉、徐永剛在主席臺(tái)前排就座。

市領(lǐng)導(dǎo)叢麗、高志軍、劉立民、何大海、王延增、許振宇、閆志剛、王獻(xiàn)宇、馬新輝、方東昕等在主席臺(tái)就座。

宮秀麗主持會(huì)議。

市第十七屆人民代表大會(huì)現(xiàn)有代表327名，出席第一次全體會(huì)議的代表264名，符合法律規(guī)定人數(shù)。

8時(shí)30分，宮秀麗宣布大會(huì)開(kāi)幕。全體起立，奏唱國(guó)歌。

按照會(huì)議議程，市長(zhǎng)叢麗代表市政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告。報(bào)告共分四個(gè)部分：一、2022年工作回顧；二、2023年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)要求；三、今年工作的主要任務(wù)；四、全面提升政府工作效能。

叢麗在報(bào)告中指出，2022年是我市振興發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的一年。面對(duì)前所未遇的困難挑戰(zhàn)，全市堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府決策部署，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，振奮干事創(chuàng)業(yè)精氣神，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得明顯成效，“六區(qū)”“八中心”建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。初步預(yù)計(jì)，全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%左右；一般公共預(yù)算收入扣除留抵退稅因素后同比增長(zhǎng)11.6%，按自然口徑計(jì)算同比增長(zhǎng)5.9%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)3.5%左右；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%左右；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)0.3%左右；外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)37%以上；城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入增速與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持同步；城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在6%以內(nèi)；單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗完成省定目標(biāo)。

叢麗在報(bào)告中從八個(gè)方面對(duì)2022年工作進(jìn)行了回顧：經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新躍升；鄉(xiāng)村振興打開(kāi)新局面；轉(zhuǎn)型升級(jí)積蓄新動(dòng)能；城市面貌展現(xiàn)新形象；綠色轉(zhuǎn)型取得新進(jìn)展；改革開(kāi)放增添新活力；人民生活得到新提升；平安建設(shè)彰顯新?lián)?dāng)。

叢麗在報(bào)告中指出，過(guò)去一年，形勢(shì)跌宕起伏，工作難中求成，成績(jī)來(lái)之不易。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央掌舵領(lǐng)航的結(jié)果，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是省委、省政府關(guān)心支持的結(jié)果，是市委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾拼搏奮斗的結(jié)果。特別是堅(jiān)決打贏多起疫情防控阻擊戰(zhàn)，黨員干部逆行出征、不眠不休，社會(huì)各界眾志成城、匯智聚力，全體市民守望相助、理解包容，鮮活展現(xiàn)了平凡中的偉大、普通人的英雄，生動(dòng)詮釋了這座城市的精神品格。

叢麗在報(bào)告中提出，今年是全面學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年，做好今年政府工作意義重大。我們要按照市第十四次黨代會(huì)和二次、三次全會(huì)部署，始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)黨的二十大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議及省委十三屆三次全會(huì)的決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、守正創(chuàng)新，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快服務(wù)和融入新發(fā)展格局，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以共同富裕為著力點(diǎn)，全力抓好“六個(gè)統(tǒng)籌”和“五大任務(wù)”，深入推進(jìn)省委建設(shè)“六個(gè)龍江”、推進(jìn)“八大振興”和市委“六區(qū)”“八中心”建設(shè)，全面深化改革開(kāi)放，大力提振市場(chǎng)信心，有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，持續(xù)保障和改善民生，全面加快現(xiàn)代化區(qū)域中心建設(shè)步伐，為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)市開(kāi)好局起好步。

叢麗在報(bào)告中提出，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%，力爭(zhēng)10%；一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)10%以上；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)15%以上，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15%以上；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%以上；外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)20%以上；城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在6%以內(nèi)；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%左右；城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入增速與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步；約束性指標(biāo)完成省下達(dá)任務(wù)。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，要重點(diǎn)把握好以下幾個(gè)方面：堅(jiān)持戰(zhàn)略指引；堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)；堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)；堅(jiān)持政策賦能；堅(jiān)持整體推進(jìn)。

叢麗在報(bào)告中提出，今年要重點(diǎn)做好十個(gè)方面工作：持續(xù)加力社會(huì)需求挖潛擴(kuò)張，激發(fā)加快高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)勁動(dòng)力；持續(xù)加力主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)重塑再造，提升加快高質(zhì)量發(fā)展硬核實(shí)力；持續(xù)加力推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興，培厚加快高質(zhì)量發(fā)展堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；持續(xù)加力營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提標(biāo)，塑造加快高質(zhì)量發(fā)展興業(yè)高地；持續(xù)加力科教人才資源集聚，構(gòu)建加快高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略支撐；持續(xù)加力區(qū)域中心城市建設(shè)，增強(qiáng)加快高質(zhì)量發(fā)展承載功能；持續(xù)加力生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)，擦亮加快高質(zhì)量發(fā)展綠色本底；持續(xù)加力開(kāi)放合作提檔升級(jí)，打開(kāi)加快高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)大引擎；持續(xù)加力民生事業(yè)發(fā)展進(jìn)步，共享加快高質(zhì)量發(fā)展積極成果；持續(xù)加力風(fēng)險(xiǎn)隱患防范化解，筑牢加快高質(zhì)量發(fā)展安全基石。

叢麗在報(bào)告中指出，打鐵必須自身硬。在新的趕考路上，全市各級(jí)政府要以自我革命精神推進(jìn)“六型”政府建設(shè)，以更加高昂的精神狀態(tài)干事創(chuàng)業(yè)，努力向黨和人民交出高分答卷。旗幟鮮明講政治，鑄忠誠(chéng)之魂；深入持久強(qiáng)規(guī)范，循法治之道；如饑似渴練本領(lǐng)，強(qiáng)踔絕之能；一門心思抓落實(shí)，盡擔(dān)當(dāng)之責(zé)；馳而不息轉(zhuǎn)作風(fēng)，守勤廉之本。

會(huì)議書面審查了《佳木斯市2022年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2023年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告》《佳木斯市2022年預(yù)算執(zhí)行情況和2023年預(yù)算草案的報(bào)告》，表決通過(guò)了大會(huì)選舉辦法。

非市人大代表的現(xiàn)職副廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在主會(huì)場(chǎng)列席會(huì)議，中省直和市直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、出席市政協(xié)十四屆二次會(huì)議的市政協(xié)委員通過(guò)視頻直播列席大會(huì)。